правила дорожного движения
В Госдуме вчера прошли депутатские слушания, на которых обсуждался внесенный "Единой Россией" законопроект о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. Документ, существенно ужесточающий наказания за нарушения ПДД, большинство участников слушаний назвали "антиконституционным" и "ущемляющим права водителей". Единороссы обещали внести в документ мелкие изменения, но твердо заверили, что он будет принят в первом чтении уже в ближайшее время.
На суд участников парламентских слушаний, организованных комитетом по конституционному законодательству, был предложен внесенный в Госдуму "Единой Россией" в начале февраля (Ъ писал об этом 8 февраля) законопроект. Подготовленный в ГИБДД документ вносит поправки практически во все статьи 12-й главы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) (в ней прописаны штрафы за нарушения ПДД). Главные поправки, предлагаемые в законопроекте,— узаконивание эвакуаторов и возвращение системы штрафных баллов за систематическое нарушение ПДД. Существенно увеличатся штрафы: до 500 рублей увеличивается штраф за управление автомобилем, не прошедшим техосмотр, до 2,5 тыс. рублей за управление автомобилем без регистрационных знаков и до 2,5 тыс. рублей — за превышение скорости на 60 км/ч. Кроме того, авторы проекта хотят, чтобы с помощью фото- и видеосъемки фиксировался номер автомобиля нарушителя, а реквизиты для оплаты штрафа высылались по почте собственнику машины.
Парламентарии обрушились с критикой на единороссов. "С одной стороны, документ усиливает ответственность, что я полностью поддерживаю: штрафы на многие нарушения сейчас и правда мизерные,— начал свое выступление депутат и лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— С другой стороны, документ значительно расширяет сферу полномочий ГИБДД, что приведет к значительному сокращению прав водителей. К примеру, из-за видеокамер собственник машины будет обязан доказывать, что не он виноват, если не сидел за рулем. А последствия возвращения эвакуаторов, когда за перемещение должен платить водитель, вы и так знаете. Практика оплаты штрафа на месте (эта норма тоже есть в законопроекте.—Ъ) приведет лишь к росту взяток".
Господина Похмелкина поддержала зампред комитета по культуре Елена Драпеко: "Документ носит откровенно репрессивный и антиконституционный характер". Госпожа Драпеко напомнила, что когда в 2002 году менялся КоАП, то свои изменения в него вносил и президент, однако "автомобильная" 12-я глава была единственной, которая не подверглась критике со стороны главы государства. "То, что вы ссылаетесь во многом на опыт других стран, это некорректный подход, ведь у них совсем другая конституция, гражданский кодекс, поэтому и наказания работают иначе,— объясняла со знанием дела госпожа Драпеко.— Хочу напомнить, что в ноябре на заседании Госсовета Владимир Путин упомянул первоочередные задачи, которые надо решить для снижения количества погибших в ДТП. В первую очередь нужно строить дороги, увеличить скорость проезда скорой помощи и бороться со взятками в ГИБДД, а уже потом усиливать ответственность за нарушения. А у вас все наоборот".
Единороссы восприняли критику лишь как "желание всех депутатов найти компромисс в решении этой проблемы". По словам автора законопроекта главы комитета по законодательству Владимира Плигина, документ будет подкорректирован "в соответствии с прозвучавшими замечаниями". "В целом участники слушаний согласились с тем, что по целому ряду статей надо усилить санкции,— заявил господин Плигин после слушаний.— Мы, возможно, откажемся от повышения штрафов в связи с незначительным нарушением скорости — до 20 км/ч. Кроме того, будет доработана система ответственности собственника транспортного средства — собственник будет отвечать в том случае, если не сможет назвать, кто находился за рулем его машины во время ДТП". Господин Плигин дал понять, что судьба законопроекта уже предопределена. "Мы будем руководствоваться интересами обеспечения безопасности на дорогах,— заверил он,— уверен, что в новой редакции законопроект будет рассмотрен в первом чтении". Учитывая, что в парламенте единороссы составляют большинство, сомнений в том, каков будет результат, ни у кого не осталось.