госрегулирование
Вчера Госфинуслуг утвердил изменения в лицензионные условия деятельности кредитных союзов (КС). В частности, этим документом комиссия намерена запретить им использовать схему "работы в группах", которой, по данным Госфинуслуг, злоупотребляют до 10 КС. Юристы допускают, что этот запрет может быть связан со скандалом вокруг компаний, которые специализируются на так называемых "приобретениях в группах".
Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) вчера утвердила новые условия лицензирования кредитных союзов, которые намерена направить на регистрацию в Минюст. В частности, комиссия значительно увеличивает перечень необходимых для получения лицензии документов, оставив за собой право вообще не рассматривать заявку, если хотя бы один документ из перечня будет отсутствовать.
При этом документ запрещает КС вписывать в договор с кредитором дополнительные платежи, кроме основной суммы долга, процентов за пользование кредитом и неустойки за нарушения условий этого договора. "Очень часто в договорах указывались дополнительные кредитные платы, например, за какую-то страховку, за оформление документов, за все что угодно,— рассказал Ъ директор департамента надзора за кредитными союзами Андрей Оленчик.— Были случаи, когда такие дополнительные платы увеличивали задекларированную процентную ставку в три-четыре раза. Этим злоупотребляют до сотни союзов".
По данным Госфинуслуг, на данный момент на рынке работает более 750 КС, которые обслуживают около 1,3 млн клиентов. По состоянию на 1 февраля взносы членов КС на депозитные счета составили 12,3 млрд грн.
Кроме того, регулятор намерен запретить КС реализовывать схемы так называемых "покупок в группах". "Некоторые союзы имеют все признаки таких схем: они долго накапливают в пределах группы определенную сумму денег, за счет которой люди получают кредит в высчитанной по алгоритму последовательности",— рассказал Ъ господин Оленчик. По его словам, по такому принципу кредитуют покупку жилья и реже — автомобилей порядка 10 КС. "В договорах союзов, которые злоупотребляли этой схемой, отсутствовали точные условия договора и сроки, на протяжении которых человек должен получить кредит,— объяснил Андрей Оленчик.— И что бы человек ни делал, кредит ему не выдавался. В лучшем случае по требованию человек получал свои деньги обратно, в худшем — деньги выводились в неизвестном направлении". По словам регулятора, в отношении некоторых КС уже ведется следствие.
Господин Оленчик также сообщил, что взносы по групповым договорам составляли от 10 тыс. грн и выше. "А процентная ставка кредита на жилье специально устанавливалась привлекательной — от четырех до семи процентов годовых,— сказал он.— Это значит, что либо ставка нереальная, либо союз не собирается кредитовать и по дороге накопления кидает клиента. Это общая проблема, с которой сейчас разбирается комиссия. Были также слушания в Кабмине".
Напомним, что в марте этого года глава Госфинуслуг Виктор Суслов предложил Кабмину ввести лицензирование компаний, управляющих привлеченными от населения средствами для приобретения собственности. Однако Минюст отказался регистрировать положение комиссии до внесения изменений в закон "О финансовых услугах" (см. Ъ от 13 марта). Таким образом, Госфинуслуг решил пока разобраться с подконтрольными ему кредитными союзами. По мнению господина Оленчика, эту инициативу Госфинуслуг Минюст зарегистрирует в течение двух-трех месяцев.
Такого же мнения придерживаются и опрошенные Ъ юристы. "Думаю, что они (новые условия лицензирования КС.—Ъ) будут завизированы Минюстом, не вижу оснований для обратного",— утверждает юрист юрбюро "Бондарь и Бондарь" Александра Никитина. При этом госпожа Никитина не отрицает, что инициатива комиссии может быть связана со скандалом вокруг "Элита-центра". "Случайно у нас ничего не бывает, я думаю, что эта инициатива возникла не сегодня,— сказала она.— Делать выводы, отголоски это или случайное совпадение, очень сложно".