Курганская область отбилась от выпадающих доходов

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал бывшему поставщику сжиженного газа в Курганской области — ООО «Газэнергосеть Оренбург» во взыскании 77 млн руб. убытков с департаментов финансов и тарифов Зауралья. Истец просил компенсировать выпадающие доходы, возникшие в результате продажи газа жителям по установленным властями региона розничным ценам, не покрывающим расходы на поставку. Ответчики утверждали, что тарифы разработаны по методике расчета экономически обоснованных затрат, а возникшие убытки поставщику компенсированы. Суд пришел к выводу, что требования «Газэнергосети» о возмещении выпадающих доходов необоснованны, поскольку поставщик не оспаривал в суде постановление об установлении тарифов.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Бывший поставщик сжиженного газа в Курганской области — ООО «Газэнергосеть Оренбург» («ГЭС Оренбург», входит в структуру «Газпрома») проиграл судебный спор со структурами правительства Зауралья о взыскании убытков в сумме 77 млн руб. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал компании в отмене решения первой инстанции и взыскании этой суммы с департаментов финансов, государственного регулирования цен и тарифов Курганской области. Определение суда опубликовано в картотеке арбитражных дел на прошлой неделе.

«ГЭС Оренбург» направил иск в арбитражный суд региона в мае 2021 года. Согласно материалам дела, убытки в виде выпадающих доходов, по данным истца, возникли в 2020 году в результате реализации газа населению Курганской области по розничным ценам, утвержденным департаментом тарифов региона. Истец утверждал, что цены ниже экономически обоснованных и не покрывают фактические затраты компании на поставку энергоресурса в Зауралье.

В конце 2019 года «ГЭС Оренбург» обратилось в департамент с просьбой установить розничные цены на сжиженный газ для населения. Однако ведомство эти расчеты не приняло, и постановлением правительства Курганской области на 2020 год были установлены тарифы ниже тех, что предложил поставщик на 15–50%. Не согласившись с ценами, «ГЭС Оренбург» обратился в Федеральную антимонопольную службу России с заявлением об отмене постановления, но получил отказ. Кроме того, истец указывал, что неоднократно обращался к правительству Курганской области по поводу необходимости компенсации полученных убытков. В результате из бюджета на эти цели направили 18 млн руб. на возмещение выпадающих доходов в 2019–2020 годах.

Представители департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области указывали в суде, что розничные цены для «ГЭС Оренбург» были рассчитаны с применением метода экономически обоснованных затрат. «Как отмечает департамент, довод истца о том, что цены на сжиженный газ, утвержденные постановлением №45-3, не являются экономически обоснованными, по сути, основан лишь на том, что утвержденные департаментом розничные цены ниже цен, заявленных обществом»,— говорится в решении апелляционного суда.

Арбитражный суд Курганской области отказал «ГЭС Оренбург» в удовлетворении иска в декабре 2023 году. В рамках процессе было проведено две экспертизы. В апелляции истец настаивал еще на одной финансово-экономической экспертизе с целью определения метода, но суд решил, что в этом нет необходимости.

Апелляционная инстанция согласилась с выводом первой инстанции о том, что у «ГЭС Оренбург» не было основания для предъявления убытков, поскольку постановление правительства региона о спорных ценах не было признано недействующим. По мнению судов, поставщик газа сначала должен был добиться в суде признания нормативно-правового акта недействительным. «Иначе иск о взыскании убытков фактически заменит процедуру оспаривания тарифа, что недопустимо»,— говорится в решении суда.

ООО «Газэнергосеть Оренбург» с 2018 года до 1 апреля 2021-го была гарантирующим поставщиком сжиженного газа в Курганской области. Перед уходом компании с рынка Зауралья в январе—феврале возникли серьезные перебои с поставками энергоресурса в Кургане. В частности, без газа долго оставались жители почти 50 многоквартирных домов. Поставщик заявил, что проблемы с поставками в Курганскую область возникли из-за большой задолженности населения, а в целом работа в Зауралье нерентабельна. Всего компания содержала в Кургане 130 емкостей для сжиженного газа, обеспечивающих жителей 297 многоквартирных домов. С 1 апреля это оборудование передали компании «Лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК) Промгазиспытание».

По данным «СПАРК Интерфакс», «ГЭС Оренбург» на 100% принадлежит АО «Газпром Газораспределение Оренбург». Основной вид деятельности компании — аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. В 2022 году выручка ООО составила 84,6 млн руб. (226,3 млн было в 2021 году), чистый убыток — 27,8 млн (–56,9 млн).

Юлия Гарипова