поощрение
Вчера палата представителей конгресса США отменила действие поправки Джексона--Вэника в отношении Украины, устранив последнее препятствие на пути двусторонней торговли между Вашингтоном и Киевом. Примечательно, что открытие украинским экспортерам доступа на американский рынок произошло всего через два дня после успешного завершения в Вашингтоне переговоров о вхождении Украины в ВТО, куда она вступит раньше России. Накануне парламентских выборов на Украине США используют все возможности, чтобы поддержать президента Ющенко и украинскую партию власти.
"Этим решением мы отдаем должное новой нации, которая в течение многих десятилетий заслуживала лучшей судьбы, но только сейчас приближается к тому, за что боролась долгие годы",— заявил глава комитета по вопросам бюджетного регулирования Билл Томас, комментируя итоги завершившегося голосования в палате представителей, в ходе которого конгрессмены подавляющим большинством голосов (417 за и 2 — против) отменили действие поправки Джексона--Вэника в отношении Украины. Утвержденный палатой представителей законопроект предусматривает восстановление нормального режима в украинско-американской торговле, более трех десятилетий сдерживавшейся пресловутой поправкой, доставшейся Киеву в наследство от холодной войны.
Голосованию в палате представителей предшествовало заседание комитета по вопросам бюджетного регулирования конгресса, в котором принял участие прибывший в Вашингтон министр экономики Украины Арсений Яценюк. В своем выступлении он проинформировал американских законодателей о ситуации в украинской экономике и усилиях украинских властей, направленных на ее скорейшую интеграцию в мировое хозяйство. По мнению господина Яценюка, одним из первых практических результатов отмены поправки Джексона--Вэника, который будет иметь важное значение для экономики страны, станет открытие доступа на американский рынок продукции украинской металлургической промышленности. "Отмена поправки и установление нормальных торговых отношений даст возможность в первую очередь металлургии, которая находится в восточном регионе Украины, нормально развиваться и поставлять значительные объемы товаров в США",— заявил Арсений Яценюк в Вашингтоне в ходе телемоста с украинским каналом "Интер".
Поправка Джексона--Вэника была введена против СССР в 1974 году в качестве меры, увязывающей внешнюю торговлю с вопросами свободы эмиграции. В настоящее время эта ограничительная мера продолжает действовать в отношении целого ряда стран СНГ, включая Россию. В то же время вскоре после победы в Киеве "оранжевой революции" в Вашингтоне заговорили о том, что в отношениях с новой Украиной поправка Джексона--Вэника становится анахронизмом. То, что отмена этой поправки является лишь вопросом времени, недвусмысленно дала понять и посетившая Киев в прошлом году госсекретарь США Кондолиза Райс. 18 ноября 2005 года отмену поправки поддержал сенат. В то же время, поскольку сенатский законопроект отличается от законопроекта палаты представителей, по процедуре это решение должно быть переутверждено сенатом, решение которого ожидается в ближайшее время.
Напомним, что в настоящее время США входят в первую пятерку торговых партнеров Украины и находятся на втором месте по объемам прямых зарубежных инвестиций. По данным госкомстата Украины, в 2005 году товарооборот между Украиной и США составил $2233 млн, а прямые американские инвестиции — $1225 млн. На конец прошлого года на украинском рынке работали 1323 компании с американским капиталом.
Примечательно, что отмена поправки Джексона--Вэника в отношении Украины совпала с визитом в США главы МИД РФ Сергея Лаврова. В связи с этим наблюдатели обращают внимание на то, что Россия также давно добивается отмены действующей в отношении нее унизительной поправки, однако в Вашингтоне решили в первую очередь удовлетворить требования Киева. Кроме того, в понедельник Киев добился еще одного прорыва в Вашингтоне, подписав с США протокол о взаимном доступе на рынки, в частности, об отмене пошлин на торговлю разными видами техники и оборудования, что должно значительно ускорить вступления Украины в ВТО.
Между тем, комментируя отмену поправки Джексона--Вэника, совпавшую с успешным завершением американо-украинских переговоров по вступлению Украины в ВТО, наблюдатели указывают на то, что широкие жесты Вашингтона в адрес Киева были не случайно сделаны накануне парламентских выборов на Украине, намеченных на 26 марта. Понимая весьма непростую ситуацию, в которой находятся президент Ющенко и украинская партия власти, в Вашингтоне используют любую возможность, чтобы оказать им всемерную поддержку.