аппаратные игры
Октябрьский райсуд Архангельска в пятницу отказался удовлетворить иск полковника ФСБ Романа Балашова к администрации Архангельской области по делу о восстановлении его в должности первого вице-губернатора и главы аппарата обладминистрации. Господин Балашов пытался доказать незаконность формулировки своего увольнения "по собственному желанию", сообщив, что написал заявление об уходе полгода назад, но не дал ему официального хода. Суд так и не выяснил, как заявление бывшего чекиста оказалось у губернатора.
На заседании суда адвокат господина Балашова Вадим Вторый потребовал признать приказ главы обладминистрации об освобождении от должности Романа Балашова незаконным и выплатить истцу 100 тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда. Напомним, приказ об уходе "по собственному желанию" первого вице-губернатора, назначенного на этот пост 9 февраля 2005 года, был обнародован 11 января. Через несколько дней 33-летний полковник ФСБ заявил, что никакого заявления не писал и в связи с этим подает в суд.
Адвокат Вторый представил суду собственноручное заявление господина Балашова без даты, в котором заявитель просил его уволить. Однако оно было зарегистрировано 27 декабря 2005 года в электронном реестре входящих документов обладминистрации. Истец ознакомился с документом и признал в нем свое июньское заявление, которое он написал в результате конфликта с губернатором Николаем Киселевым. Тогда, по словам господина Балашова, рабочее обсуждение дошло до повышенных тонов, и глава администрации потребовал от своего заместителя написать заявление об увольнении. "В сердцах я написал заявление при губернаторе, но потом мы договорились. Заявление я забрал с собой и положил в стол",— сообщил бывший чиновник, пояснив, что не уничтожил бумагу сразу, потому что "работа такая, что документ мог еще пригодиться".
Суду так и не удалось выяснить, как заявление оказалось у губернатора Киселева. Судя по объяснениям, которые дал бывший замглавы аппарата Владимир Пантелеев, ныне исполняющий обязанности руководителя аппарата, 27 декабря губернатор передал ему заявление первого вице-губернатора с просьбой "зарегистрировать в отделе делопроизводства и контроля областной администрации и оставить у себя". Господин Пантелеев зарегистрировал документ и положил в свой сейф. А 10 января, когда истек 14-дневный срок, в течение которого вице-губернатор мог по закону отозвать заявление, появилось распоряжение главы администрации о его увольнении.
Господин Балашов заявил, что "движения документа противоречат всякой логике". А господин Вторый отметил, что губернатор сохранил у себя "ценную бумажку, чтобы в удобное для себя время расправиться с неугодным заместителем". При этом, по мнению адвоката, работники администрации умышленно скрыли факт регистрации заявления. Вадим Вторый предположил, что все документы администрация оформила 10 января, а заявление зарегистрировала в компьютере задним числом. Представители обладминистрации опровергли это предположение, а руководитель отдела делопроизводства Антонина Плахтиенко пояснила, что дата на заявлении ставится не всегда: "Иногда ее ставят, иногда нет, хотя дата, конечно, нужна".
В итоге райсуд отказал господину Балашову в удовлетворении иска, решив, что отсутствие даты на заявлении не нарушает никакие законодательные акты. Областные власти восприняли этот вердикт с удовлетворением. Господин Пантелеев сказал Ъ, что суд максимально подробно рассмотрел все обстоятельства дела и сделал выводы на основании фактов, а не эмоций: "Если у Романа Викторовича были сомнения в правильности оформления документов, то, будучи в день отставки, 10 января, в должности руководителя аппарата, он имел возможность провести любую экспертизу, проверить процедуру прохождения документов и при необходимости написать заявление главе администрации области об отзыве своего предыдущего заявления. Но он этого не сделал". Адвокат Вторый сообщил Ъ, что Роман Балашов настроен серьезно и намерен продолжать отстаивать свои права в судах вплоть до Верховного, а если потребуется, то и в международных инстанциях.