дружба народов
Комиссия конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе, возглавляемая сенатором-республиканцем и возможным кандидатом в президенты США Сэмом Браунбеком, вчера провела слушания о ситуации в России. Администрацию Джорджа Буша представляли высокопоставленные сотрудники госдепа. Слушания показали, что в Вашингтоне не готовы обострять отношения с Россией в год ее председательства в G8, но в то же время не намерены закрывать глаза на проблемы российской политики, вызывающие растущую озабоченность в США. С подробностями — корреспондент Ъ в Вашингтоне ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ.
Комиссия конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия) была создана в июне 1976 года для наблюдения за тем, как страны, подписавшие Хельсинкский акт по безопасности и сотрудничеству в Европе, выполняют свои обязательства в области прав человека. Слушания этого года, проходившие на фоне неутихающих страстей вокруг принятого недавно российской Госдумой закона об НКО, обещали быть особенно бурными. Учитывая, что данный закон в США считают противоречащим демократии (подробнее см. Ъ от 8 февраля), на первый план в ходе слушаний неизбежно выходил вопрос о российском председательстве в G8 — клубе ведущих демократий. Ситуацию подогревало то обстоятельство, что именно в конгрессе в течение последних двух с лишним лет активно обсуждалась, хотя и не нашла поддержки большинства законодателей идея исключения России из G8, которую в 2003 году впервые высказал бывший глава совета обороны при главе Пентагона Дональде Рамсфельде Ричард Перл.
Впрочем, вчерашние слушания неожиданно для многих прошли гораздо спокойнее, чем ожидалось. Выяснилось, что президент США и его ближайшее окружение пока не намерены прислушиваться к мнению, которого придерживается часть политической элиты в Вашингтоне. На поставленный ребром вопрос главы Хельсинкской комиссии Сэма Браунбека "Не стоит ли нам дистанцироваться от встречи G8 в России?" представлявший администрацию замгоссекретаря США по Европе и Евразии Дэниел Фрид, не задумываясь, ответил: "Я так не думаю". После этого господин Фрид стал терпеливо объяснять господину Браунбеку, что "США необходимо сохранить рабочие отношения с русскими", которые понимают, что во время саммита G8 окажутся в центре внимания. По мнению Дэниела Фрида, в этой ситуации мир сможет "внимательно следить за их приверженностью власти закона".
Примечательно, что эти слова замгоссекретаря соответствовали его позиции, высказанной им 18 января во время выступления в Балтиморе, в местном совете по международным отношениям. Тогда Дэниел Фрид внушал аудитории, что "нам придется работать с Россией, в том числе на Балканах, Ближнем Востоке и в Иране". В ходе вчерашних слушаний господин Фрид конкретизировал эту позицию, заявив, что, "несмотря на расхождения в подходах", последнее решение РФ поддержать передачу иранского дела в СБ ООН было конструктивным шагом.
"Белый дом понимает, что резкие шаги по отношению к Москве вызовут там жесткую и негативную реакцию и подтолкнут ее ближе к Китаю и, может быть, Ирану",— пояснил Ъ ведущий эксперт фонда Heritage в Вашингтоне Ариэль Коэн. По мнению Ариэля Коэна, "как член СБ ООН и страна, имеющая тесные связи с Тегераном, Россия играет ключевую роль в иранском кризисе". А источник, близкий к Белому дому, заявил Ъ, что "во время войны с исламским фундаментализмом было бы ошибкой терять сотрудничество с Кремлем".
Говоря о совместных действиях США и России в борьбе с терроризмом, наркоторговлей и отмыванием денег, Дэниел Фрид в то же время подверг жесткой критике внешнюю и внутреннюю политику Москвы по целому ряду позиций. Так, он решительно отверг возможность решения конфликтов в Абхазии, Южной Осетии и Молдавии по косовскому сценарию. "Недавние предложения России, исходящие из того, что Косово создает прецеденты для урегулирования в Грузии и Молдавии, вызывают вопросы о приверженности РФ принципам территориальной целостности этих стран",— заявил замгоссекретаря США. Другим примером недовольства Вашингтона стала недавняя "газовая война" между Москвой и Киевом. В связи с этим Дэниел Фрид отметил, что Россия "не должна использовать свои энергетические ресурсы как политический инструмент". Примечательно, что в своем выступлении в Балтиморе господин Фрид подчеркнул, что "в 2006 году нам надо быть готовыми поддержать своих друзей, таких как президент Саакашвили и президент Ющенко, в тот момент, когда на них оказывается давление". В коротком интервью Ъ после окончания слушаний Дэниел Фрид отметил, что "США сделают все, что в их силах" для поддержки Украины и Грузии.
После долгого перерыва на прошедших вчера слушаниях вновь обсуждалась тема Чечни. Напомнив недавние слова президента Путина о том, что ситуация в других регионах Северного Кавказа сегодня волнует российское руководство даже больше, чем то, что происходит в Чечне, замгоссекретаря США вступил в заочную полемику с Владимиром Путиным, заявив, что "ситуация в Чечне на протяжении определенного периода времени является основным источником нестабильности, нарушений и насилия на Северном Кавказе". "Возвращение чеченской темы после значительного перерыва свидетельствует о серьезном недовольстве американской администрации действиями российских коллег",— отметил Ъ источник, близкий к госдепу.
Поддержка Москвой Ташкента, о которой президент России заявил на своей ежегодной пресс-конференции, также вызвала резкую реакцию Дэниела Фрида, равно как и поддержка Россией режима Александра Лукашенко. Тот же источник Ъ, комментируя эту часть выступления господина Фрида, отметил, что "преобладание негатива в оценках российской внешней и внутренней политики свидетельствует о незаинтересованности команды госдепа в дальнейшем сближении с нынешней администрацией Кремля".