Вчера определилась судьба 3,6 млрд руб., выделяемых бюджетом в рамках "национальных проектов" на закупку 7 тыс. машин скорой помощи. Несмотря на то что комиссия пока не подвела итоги тендера, уже объявлено о победе в нем Горьковского автозавода (ГАЗ). По сведениям Ъ, значительную часть работ по заказу будут выполнять компании, проигравшие тендер. В них, впрочем, сомневаются, что по этому заказу удастся выпустить более 4 тыс. реанимобилей.
Конкурс на выбор подрядчиков для приоритетного национального проекта "Медицина" планировалось провести объективно и с размахом. Условия Федеральное агентство здравоохранения и соцразвития объявило еще в ноябре 2005 года, предварительное рассмотрение заявок провели в январе, 3 февраля вскрыли конверты с предложениями финалистов. Заявки подали более двадцати претендентов — производители шасси и готовых спецавтомобилей, медицинского оборудования, автодилеры и медицинские компании. В финал вышли только автопроизводители и компании, выпускающие спецтранспорт, в том числе ОАО ГАЗ, ОАО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Евролюкс", ООО "Торговый дом 'Русские машины'", ЗАО "Взлет", ООО "Самотлор-НН", ЗАО "СП Моторс".
Как заявили Ъ в агентстве, плановое подведение итогов тендера и их публикация намечены на 14 февраля. В агентстве до вчерашнего вечера заявляли, что конкурсная комиссия с выбором не определилась. Впрочем, беспристрастно определиться ей будет крайне сложно — итоги тендера уже объявлены, и так, что опровергать их может быть политически опасно.
Первым конкурсные планы смазал первый вице-премьер Дмитрий Медведев: в понедельник на встрече с Владимиром Путиным он объявил, что в конкурсе наиболее предпочтительные условия заявки подал ГАЗ. Впрочем, если это можно было считать частным мнением, то нижегородский губернатор Валерий Шанцев, посетивший вчера нижегородский автозавод, без обиняков сообщил, что ГАЗ на тендере "выиграл все четыре лота". "Мы уверены, что ГАЗ сумеет заработать от выигрыша в конкурсе",— пояснил господин Шанцев. Наконец, о победе в тендере вчера заявил и гендиректор "Руспромавто" (управляющей компании ГАЗа) Максим Авдеев.
Несмотря на то что о победе уже сообщил первый вице-премьер, курирующий нацпроекты, начальник управления гражданских отраслей промышленности Федерального агентства по промышленности (Роспрома) и член конкурсной комиссии Владислав Капустин вчера сообщил Ъ, что об окончательных итогах конкурса говорить рано. "Все представленные материалы мы пока не проанализировали",— признался он.
Госзаказ на автомобили по тендеру поделен на четыре лота: поставка заднеприводных реанимобилей (2 тыс. штук), полноприводных реанимобилей (2 тыс. штук), заднеприводных и полноприводных машин, предназначенных для транспортировки "легких" больных (по 1,5 тыс. штук). В сумме предусматривается поставка 7 тыс. санитарных автомобилей до конца 2006 года. По каждому лоту могли быть объявлены разные победители. В заявках необходимо было указать не только цену автомобилей, но и расходы на их эксплуатацию в течение пяти лет или 100 тыс. км пробега. На основе этих показателей должен был рассчитываться ценовой коэффициент для каждого предложения — такой подход позволял производителям спецтехники на шасси иномарок рассчитывать на победу.
Как рассказал Ъ Василий Козьмин, начальник отдела продаж ЗАО "СП Моторс" (одна из трех компаний в России, имеющих сертификаты на производство автомобилей медицинского назначения — ГАЗ в их число входит), его компания выставляла свою продукцию в двух лотах — заднеприводный реанимобиль на шасси Ford Transit стоимостью 1,8 млн руб. и полноприводный реанимобиль на шасси Volkswagen Transporter (2,08 млн руб.). Гарантия на VW составляет два года без ограничения пробега, межсервисный пробег — 30 тыс. км, гарантия на Ford — один год без ограничения пробега с возможностью продления за минимальную плату до четырех лет и межсервисный пробег 25 тыс. км. "Опыт эксплуатации подобных автомобилей показывает, что через шесть лет общая стоимость владения ими меньше, чем владение 'Газелью'",— говорит Василий Козьмин. Он, правда, считает, что до момента официального объявления итогов конкурса ситуация еще может измениться и у других участников есть шансы войти в число победителей. "Несмотря на то что мы можем делать до 1,5 тыс. таких автомобилей в год, на конкурс мы заявили всего 300 машин — чтобы продемонстрировать эффективность их эксплуатации".
На ГАЗе уверены, что господ Медведева, Шанцева и Авдеева нельзя заподозрить в предвзятости: победа Горьковского автозавода — справедлива. Как считает начальник управления по связям с общественностью "Руспромавто" Владимир Торин, ГАЗ выпускает "самые дешевые и безопасные" машины скорой помощи в России. Цена предложенных моделей — от 330 тыс. до 750 тыс. руб. При этом гарантия на них составляет один год или 30 тыс. км пробега, регулярное ТО — каждые 10 тыс. км, а общий срок службы — пять лет. Правда, как уточнили Ъ специалисты ГАЗа, автозавод имеет удостоверение Минздравсоцразвития лишь на производство так называемых линейных ("легких") автомобилей скорой помощи, а машины интенсивной терапии он передает на комплектацию другим фирмам — то есть фактически поставляет им фургоны. Между тем большая часть госзаказа — 4 тыс. единиц — приходится как раз на реанимобили.
Выпустить в течение года такое количество фургонов-"заготовок" для ГАЗа не проблема. Но далее ему придется передавать заказ субподрядчикам — среди них компании "Техносила", "Самотлор НН", "Волговятконтракт" и др. Источник Ъ в одной из таких фирм уверяет, что мощностей всех российских компаний, имеющих лицензии на производство медтранспорта, хватит максимум на 3 тыс. машин в год — "и это если отказаться от коммерческих заказов". "Но на это никто не пойдет,— уверяет источник.— По условиям госзаказа предоплата составляет 30%, остальные 70% надо изыскивать".
В нижегородской компании "Самотлор НН" (основной подрядчик ГАЗа по производству медицинской автотехники) итоги конкурса комментировать не стали, но подтвердили, что, несмотря на проигрыш, "Самотлор" сможет изготовить часть санитарных машин по заказу ГАЗа. "У нас есть для этого лицензия и регистрационное удостоверение Минздравсоцразвития",— заявили в компании. Однако ни механизм, ни сроки реализации такого субконтракта в компании назвать не смогли. По данным Ъ, мощности "Самотлора" достигают 3 тыс. спецавтомобилей в год, но часть их уже загружена сторонними заказами, в частности — маршрутными автобусами на базе Ford для столичного "Автолайна".