ТЕМА ДНЯ ПРЕЗИДЕНТЫ
Сегодня президент России Владимир Путин проведет ежегодную "большую" пресс-конференцию. А президент США Джордж Буш выступит перед конгрессом с ежегодным обращением. Оба президента находятся в середине второго и последнего срока, перед обоими стоит проблема обеспечения преемственности в ходе предстоящего политического цикла. Для обоих сегодняшнее выступление — это первый приступ к этому циклу.
Джордж Буш, несомненно, будет говорить о войне с терроризмом, о перспективах демократии в Ираке (где недавно прошли выборы), оправдывать необходимость прослушки телефонов американских граждан и о том, что экономика страны, на самом деле, идет на поправку. Владимир Путин будет говорить о войне с терроризмом, о прогрессе в переходе к мирной жизни в Чечне (где недавно прошли выборы), оправдывать необходимость контроля за неправительственными организациями и о том, что дела в экономике идут просто фантастически.
Президенты Буш и Путин пришли к власти почти одновременно, и для обоих определяющей темой их президентства стала война с терроризмом. В годы их правления обе страны — Россия и США — пережили ужасные террористические акты, унесшие сотни жизней и глубочайшим образом повлиявшие на психологию и мировоззрение двух лидеров. Обоих их обвиняют в том, что в ходе этой борьбы они действуют чересчур прямолинейно, руководствуясь принципом "кто не с нами, тот против нас", готовы ради (или под предлогом) борьбы с терроризмом нарушать права и свободы собственных граждан и извлекать из этой борьбы собственную политическую и даже экономическую выгоду.
Для обоих война с терроризмом стала важнейшим фактором, определяющим отношение к ним избирателей. После событий 11 сентября 2001 года уровень поддержки Джорджа Буша поднялся до рекордного показателя в 92% (по данным опроса Washington Post/ABC News). Владимир Путин благодаря этой войне и состоялся как политик. "Еще в августе--начале сентября 1999 года рейтинг премьер-министра Путина не превышал 5%,— напоминает Александр Ослон, президент фонда 'Общественное мнение'.— Перелом наступил в середине сентября, когда произошли взрывы в Москве и Волгодонске, а Путин выступил по ТВ. Именно после этого его рейтинг стал расти огромными темпами, достигнув к концу 1999 года примерно 50%".
Для Буша ход войны с терроризмом вообще и войны в Ираке в частности остается по-прежнему ключевым фактором, определяющим настроения американцев. С одной стороны, отмечает Роберт Макгеан из лондонского Royal Institute for International Relations, американцы ценят тот факт, что повторения 11 сентября так и не произошло, и ставят это в заслугу Бушу. "Война с терроризмом — единственная область, в которой деятельность президента Буша одобряют более 50% американцев. Более того, по данным последних опросов, 60% американцев готовы поддержать военную акцию против Ирана",— напоминает эксперт. С другой стороны, нарастающее число жертв в Ираке и отсутствие ясной "программы выхода" все больше беспокоят американцев, отмечает Стивен Хесс из вашингтонского Brookings Institution.
И Буш, и Путин пришли к власти на волне разочарования избирателей в экономических итогах и идеалах предыдущих лет. "Исторически состояние экономики было важнейшим фактом, определявшим отношение американцев к президентам,— говорит Стивен Хесс из вашингтонского Brookings Institution.— Однако Буш в этом смысле является исключением: подъем в экономике США не идет на пользу его рейтингу". И в первую очередь, отмечает эксперт, это связано с ситуацией в Ираке, которая мешает избирателям более позитивно оценивать его деятельность.
Для россиян же, отмечает Ослон, война в Чечне отошла на второй план и определяющим фактором стала, например, ситуация с выплатой пенсии, которую удалось нормализовать впервые за многие годы. "Люди поверили, что Путин хочет и может сделать жизнь лучше, и с тех пор основной позицией по отношению к нему стало 'ему виднее'".
Начиная большой электоральный сезон, Путин и Буш стоят перед разными дилеммами. Для Буша выбора уйти или остаться нет. Перед ним стоит задача по возможности открыть дорогу в Белый дом кандидату от республиканцев. Перед президентом Путиным стоит другая проблема. Для него нет проблемы передать власть тому, кому он сочтет нужным. Но созданная им система сверхконцентрированной, почти неограниченной президентской власти не позволяет быть уверенным, что преемник при этом останется верен его политическим взглядам и интересам. Следовательно, перед Путиным стоит проблема: либо оставить преемника, но при этом не передать ему всей власти, либо остаться.