До апелляции добрались по «канатке»

Власти Горячего Ключа обратились в апелляционный суд с требованием признать незаконным решение кубанского арбитража в пользу минприроды Краснодарского края о восстановлении 1,38 га леса, вырубленного под строительство канатной дороги. Также суд прекратил право бессрочного пользования лесным участком, предоставленное МБУ «Городской парк культуры и отдыха 30-летия Победы». Юристы говорят, что по делам этой категории сложилась двоякая судебная практика.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как стало известно «Ъ-Кубань», 15-й арбитражный апелляционный суд в Ростове-на-Дону принял к производству жалобу администрации Горячего Ключа на решение Арбитражного суда Краснодарского края по иску регионального министерства природных ресурсов. Согласно решению суда первой инстанции, власти курорта обязаны в течение трех лет провести работы по компенсационному лесовосстановлению на участке площадью 1,38 га, вырубленном для строительства канатной дороги. Также суд прекратил право постоянного пользования спорной территории, предоставленное МБУ «Городской парк культуры и отдыха 30-летия Победы».

В материалах дела указано, что лесные угодья были предоставлены МБУ «Городской парк культуры и отдыха 30-летия Победы» в 2018 году на основании приказа минприроды Кубани для строительства подвесной пассажирской канатной дороги. Застройщик — ООО «Прогресс-инвест» (выступает в деле третьим лицом).

Проект канатной дороги от берега реки Псекупс до одной из вершин хребта Котх впервые был представлен на экономическом форуме в Сочи в феврале 2017 года, когда ООО «Прогресс-инвест» и администрация Горячего Ключа подписали протокол о сотрудничестве. К строительству «канатки» приступили в 2018 году, но в 2020 году стройку приостановили. Как писал «Ъ-Юг», в лесном массиве вдоль горного хребта Котх под трассу была вырублена широкая просека, установлено несколько опор для линии канатной дороги, подготовлен фундамент для нижней посадочной станции на берегу реки Псекупс. Между тем застройщик объекта не прошел предусмотренную законом процедуру согласования и не получил разрешения на строительство. Экологи пытались привлечь к ответственности виновных в экологическом ущербе. В 2022 году стало известно, что канатную дорогу ввели в эксплуатацию.

По нормам законодательства, МБУ «Городской парк культуры и отдыха 30-летия Победы» до 10 августа 2020 года должно было направить заявление о мероприятиях по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда Краснодарского края, отмечено в судебном акте. Однако, согласно заявлению минприроды Кубани, работы до сих пор не выполнены. Этот факт послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Ответчик и ООО «Прогресс-Инвест» настаивали в суде на отсутствии обязательств по лесовосстановлению ввиду неимения таковых в проекте освоения лесов, получившем положительное заключение государственной экспертизы, но суд эти доводы отклонил.

«Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, в том числе при строительстве, реконструкции линейных объектов, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в силу закона»,— говорится в решении суда.

Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров говорит, что по делам этой категории весьма спорную позицию сформировал ВС РФ.

«В рассматриваемых делах фактически происходит конфликт между формально-юридическим подходом, основанным на толковании конкретной нормы или положений договора, и толковании в логике "духа закона", которое следует из общих принципов и правил. В силу закона, в частности нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры. Однако у МБУ "Городской парк культуры и отдыха 30-летия Победы" есть правовые основания для успешного исхода дела ввиду сложившейся судебной практики. Суды часто отказывают госоргану в удовлетворении иска со ссылкой на то, что предусмотренная правилами лесовосстановления процедура обращения с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению имеет заявительный характер, она подразумевает добрую волю лица на совершение такого обращения и не носит характер гражданско-правового обязательства»,— отметил юрист.

В администрации Горячего Ключа на запрос «Ъ-Кубань» в момент подготовки материала не ответили.

Наталья Решетняк

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram