План неконкретных действий

Вчера правительство Санкт-Петербурга утвердило план мероприятий по реализации программы социально-экономического развития на ближайшие три года. Внушительного объема документ содержит в себе совсем немного конкретики и в основном лишь очерчивает контуры направлений будущей работы. Тем не менее чиновники уверены, что план поможет им существенно повысить благосостояние горожан.

       План мероприятий по реализации среднесрочной программы социально-экономического развития (СЭР) Петербурга на 2006-2008 годы представлял председатель комитета по экономическому развитию и торговле (КЭРППТ) Смольного Владимир Бланк. Этот документ, который, по словам господина Бланка, является "плодом коллективного творчества всех органов исполнительной власти", должен помочь правительству города реализовать принятый в ноябре закон "О программе СЭР". Как уже писал Ъ, программа СЗР предусматривает, по сути, борьбу с бедностью: к 2008 году среднедушевой доход петербуржцев должен вырасти до 17 тыс. рублей в месяц, а количество жителей, находящихся за чертой бедности, сократиться до 10%. В процессе принятия программы СЭР Законодательным собранием депутаты критиковали ее за излишнюю "декларативность", однако в КЭРППТ этого, похоже, не заметили и решили добиваться ее исполнения.
       Владимир Бланк доложил, что отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму (основной показатель в системе оценки чиновниками уровня благосостояния горожан. — Ъ) в 2005 году уже превысило расчетный показатель закона и составило 3,28 против планируемых 3,13. А к 2008 году средний доход горожан должен превысить прожиточный минимум уже более чем в 4 раза. Показатель валового регионального продукта в 2005 году составил, по данным КЭРППТ, 138,2 тыс. рублей на человека в год (или €4 тыс.), что выглядит достаточно бледно по сравнению, например, с соседним Хельсинки (€27 тыс.). Сами чиновники считают это поводом "подумать над эффективностью использования ресурсов". Перспективы роста бюджета господин Бланк видит не в увеличении налоговой нагрузки на бизнес, а в попытке пойти по пути развития экономики и "эффективного администрирования". Что, в общем, понятно — в минувшем году правительство уже подняло почти до максимума все зависящие от региона налоги.
       В целом документ объемом почти в 200 страниц содержит семь разделов: сокращение масштабов бедности, обеспечение высоких доходов жителей, повышение качества городской среды, обеспечение роста и конкурентоспособности экономики Петербурга, рост доходов бюджета, забота о человеке и формирование благоприятного предпринимательского климата. Он практически не вызвал критики у коллег Владимира Бланка — что неудивительно, так как по сути представляет собой таблицу, в которую свели основные направления деятельности смольнинских подразделений.
       В частности, в раздел, посвященный росту экономики, попали по большей части уже известные проекты: строительство "Балтийской жемчужины", Западного скоростного диаметра, "Морского фасада", завода "Тойота" и т. д. При этом в плане не говорится ни о каких финансовых составляющих данных мероприятий. В разделе "повышение качества городской среды" перечисляются давно запланированные объекты строительства метрополитена, приводится адресная реконструкция больниц и т. д.
       Валентина Матвиенко настойчиво поинтересовалась у Владимира Бланка ходом исполнения программы СЭР в 2005 году. Чиновник заверил, что "основные показатели соответствуют прогнозу", но есть "отступления". В частности, оставляет желать лучшего демографическая ситуация: в 2005 году рождаемость составила 8,6 детей на тысячу человек, что ниже, чем показателей прошлых лет. Госпожа Матвиенко тут же призвала "всех присутствующих в зале работать над повышением рождаемости".
       Учитывая, что большинство предлагаемых планом 2006-2008 годов мероприятий содержат не слишком много конкретики, Валентина Матвиенко и Владимир Бланк отметили, что в будущем он обязательно будет корректироваться.
МИХАИЛ ШЕВЧУК

---

Общественный транспорт дорожает на два рубля
Председатель КЭРППТ Владимир Бланк объявил вчера, что с 1 февраля оплата проезда на всех видах городского транспорта повысится с 10 до 12 рублей. Хотя еще в конце 2005 года представители администрации говорили, что повышение цен не планируется, однако, по словам господина Бланка, по итогам года выяснилось, что себестоимость перевозок выросла на 21%, что значительно превышает рост инфляции (около 11%). В результате повышения тарифов бюджет получит 1,84 млрд рублей — 410 млн из них уйдут на покрытие издержек "Пассажиравтотранса", 440 — "Горэлектротранса" и 990 — метрополитена. Председатель комитета по транспорту Александр Дацюк добавил, что с 1 апреля на маршруты выйдет около 600 новых автобусов шести коммерческих компаний, выигравших конкурс на перевозки. Общее число автобусов увеличится до 1700.
МИХАИЛ МОЛОТКОВ