Вчера в Воронеже на пятом областном съезде предпринимателей губернатор Владимир Кулаков объявил, что уже с начала следующего года местным бизнесменам придется совершить экскурсию «по улице с двусторонним движением». Таким образом он обозначил сроки введения в регионе принципа «единого окна», при котором, по версии губернатора, предпринимателям не придется «отстегивать» за подпись чиновникам. Впрочем, бизнесмены ему не поверили. Глава Общественной палаты Борис Прасолов назвал перспективу создания «единого окна» иллюзией, а председатель воронежской «ОПОРы» Сергей Наумов посоветовал коллегам не рассчитывать на «добрых дядь».
Когда большинство участников мероприятия собралось перед ступеньками в актовый зал, мэр Борис Скрынников сообщил им, что одной из главных их проблем является конкуренция со стороны крупных компаний. Впрочем, с той же проблемой, по его словам, сталкивается и администрация города. «Областная власть срослась с крупным бизнесом, и они вместе давят нас с вами. А я хочу, чтобы малый бизнес сросся с местной властью», – заявил он, а в подтверждение своих слов пообещал возобновить работу координационного совета по малому и среднему предпринимательству при горадминистрации.
На секции, где обсуждались проблемы административных барьеров и «единого окна», мэрию представлял начальник департамента градостроительства и земельных отношений Виктор Щеблыкин. Свое выступление он начал с неожиданного признания: «Я чиновник несостоявшийся, ненастоящий». Таким образом господин Щеблыкин хотел, видимо, подчеркнуть, что относится к проблеме создания «единого окна» непредвзято.
По словам Виктора Щеблыкина, разработанная в его департаменте схема оформления земельных участков позволит сократить срок прохождения документов со 170-250 дней вполовину или даже втрое. Схема, которую развернул господин Щеблыкин перед бизнесменами, оказалась столь сложна, что ему пришлось сразу же свернуть огромный ватман, поскольку делегаты с задних рядов все равно не могли ничего рассмотреть.
Как сообщил Виктор Щеблыкин, реализации принципа «единого окна» в его ведомстве препятствует отсутствие финансирования, но пообещал, что проект все же состоится. «Революцию нельзя совершить за полгода», – пояснил господин Щеблыкин. Предпринимателей тем временем больше интересовала политика мэрии в отношении временных сооружений на центральных улицах города. «На Ворошилова три хлебных киоска и шесть автозаправок. У нас люди пьют бензин что ли?» – язвительно выкрикнули из зала. Господин Щеблыкин пообещал «решить» вопрос. Из зала понимающе захихикали. Но председательствовавший на секции «Административные барьеры» депутат облдумы Илья Ерихонов, реагируя на смех, пояснил, что чиновник имел в виду не взятку.
Губернатор Владимир Кулаков, приехавший на съезд к началу пленарного заседания, заявил, что вопрос об ослаблении административного пресса на бизнес будет решен лишь тогда, когда предприниматели «выведут из тени» налоги и зарплату, которая в 98% случаев выплачивается «в конвертах». Господин Кулаков пообещал, что в противном случае административный гнет усилится. Говоря о внедрении в области принципа «единого окна», он признался, что предпринимателям придется совершить непростую экскурсию «по улице с двусторонним движением». Губернатор пообещал бизнесменам запустить проект силами областных властей уже в начале следующего года.
Задержку с реализацией принципа «единого окна» он мотивировал тем, что чиновники обладминистрации долго изучали опыт соседних регионов и анализировали допущенные коллегами ошибки. «Например, в Белгороде «единое окно» превратилось в бермудский треугольник, где люди платят за оформление документов в пять раз больше, чем до введения новой системы», – пояснил он, выразив надежду, что «единое окно» снимет с бизнеса нагрузку, которая вызвана необходимостью вести «отстежку» чиновникам.
Однако председатель воронежской Общественной палаты Борис Прасолов назвал перспективу создания «единого окна» в регионе «иллюзией». «Даже мне приходится ходить по кабинетам чиновников и подписывать разные постановления годами. Что говорить о рядовых предпринимателях?» – возмутился общественник и бизнесмен Прасолов.
По словам Владимира Кулакова, обладминистрация ждет качественного изменения структуры малого и среднего бизнеса. По его сведениям, половина частных предприятий и 70% индивидуальных предпринимателей работает в сфере торговли и услуг. По мнению господина Кулакова, бизнес должен ориентироваться на инновационное производство и АПК. Только предприятия, работающие в обозначенных отраслях, по его заверению, смогут рассчитывать на поддержку со стороны обладминистрации.
Кроме того, Владимир Кулаков пожелал координационному совету при мэре Скрынникове не заниматься «болтовней». По его словам, вместо того, чтобы закупить дешевые осветительные приборы, производящиеся в Воронеже, горадминистрация пользуется услугами производителей из других регионов. В дальнейшем губернатор покинул съезд. Как выяснилось, вчера комиссия Счетной палаты подводила предварительные итоги аудита расходования средств обладминистрации. По словам Владимира Кулакова, «ложкой дегтя» в ее отчете станет вопрос о выделении средств горадминистрации на подготовку к зиме. «Работы проделаны без тендера, и теперь мне придется объясняться», – извинился губернатор перед участниками съезда за скорый уход, но пообещал на ближайшей встрече с президентом РФ Владимиром Путиным передать ему все их пожелания.
Руководитель воронежской «ОПОРы» Сергей Наумов посвятил свое выступление заочной перепалке с господином Кулаковым. «Во всем мире 70% бизнеса занимаются торговлей и услугами и лишь 18% – непосредственно производством. Мы просто не поместимся все в одну нишу», – заявил он. По его мнению, и администрация области, и банки должны изменить стратегию поддержки и кредитования малого и среднего бизнеса. Впрочем, по его словам, предпринимателям нужно рассчитывать только на себя и никогда не надеяться на «добрых дядь» из обладминистрации.
ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО