дружба народов
Вчера в Вене прошла вторая министерская встреча ОПЕК и Евросоюза, посвященная сдерживанию мировых цен на нефть. Представители картеля обещали не снижать производство, потребовав от европейцев снизить налоги; европейцы отказались. Стороны сошлись на том, что в ближайшие годы цены на нефть будут зависеть от нефтеперерабатывающих мощностей. Значит, останутся высокими: для переработки нефти ОПЕК нужны огромные деньги и много времени.
На встрече в Вене ОПЕК представляли кувейтский министр нефти Ахмад ас-Сабах, нынешний президент картеля, нигерийский министр нефти Эдмунд Даукору, который станет президентом ОПЕК с 1 января будущего года, и исполняющий обязанности генсека картеля Аднан Шихаб-Эльдин. От Евросоюза были министр энергетики Великобритании Малколм Викс и еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс. Вчерашняя министерская встреча ОПЕК и Евросоюза была уже второй, в первый раз такая встреча прошла в Брюсселе в июне нынешнего года, третья пройдет там же в июне 2006 года.
Июньская встреча не принесла европейцам снижения нефтяных цен, напротив, в конце августа они достигли абсолютного рекорда в $70,85 за баррель легкой американской нефти. Сейчас они несколько понизились (вчера за американскую нефть давали $58,91, а за баррель североморской Brent — $56,79), однако все равно нефть остается чрезвычайно дорогой, и это беспокоит европейцев. Особенно господина Вика, потому что в Великобритании цена бензина превысила £1 за литр и он там является самым дорогим в мире.
Для начала представители ОПЕК постарались опровергнуть подозрения в том, что цены высоки из-за их производственной политики. Господин ас-Сабах указал, что сейчас картель добывает 30,3 млн баррелей в день. Формально квоты составляют 28 млн баррелей, а 2 млн баррелей в день можно представлять по-разному: либо как типичное для ОПЕК превышение квот, либо как обещанную на сентябрьской конференции картеля добровольную помощь мировому рынку (тогда ОПЕК решила не отставать от Международного энергетического агентства, объединяющего страны--импортеры нефти, которое начало выбрасывать на рынок по 2 млн баррелей из стратегических запасов). Представители ОПЕК обещали не сокращать производство на конференции 12 декабря. "Потому что началась зима, и мы не хотим, чтобы цены выросли",— заметил Ахмад ас-Сабах.
Затем руководители картеля перешли в атаку и заявили, что в высоких ценах на бензин в Европе виноваты высокие бензиновые налоги, собираемые европейскими правительствами. Это традиционный прием, применяемый членами ОПЕК для объяснения дороговизны бензина: Хамад Саяри, глава Саудовского арабского денежного агентства (аналога ЦБ), подсчитал, что при цене нефти $60 за баррель эта цена составляет лишь 20% цены барреля бензина на британском рынке. Мол, британское правительство берет в виде налогов гораздо больше, чем производители нефти. Господин Пиебалгс выступил в защиту европейских правительств: "Налоговая политика — краеугольный камень национального суверенитета, и Евросоюз принял недвусмысленное решение установить высокие налоги на энергоносители. Причинами этого являются, во-первых, стремление стимулировать эффективное использование энергоресурсов; во-вторых, борьба с изменением климата, потому что высокие налоги приводят к снижению энергопотребления; в-третьих, при высоких налогах каждый взлет цен на нефть меньше влияет на экономику".
Однако представители Евросоюза согласились с тем, что на рынок нефти влияет нехватка перерабатывающих мощностей. В совместном коммюнике, выпущенном по итогам встречи, указано, что "серьезные ограничения в глобальной нефтеперерабатывающей системе будут вызывать рыночную нестабильность в ближайшие несколько лет". Господин ас-Сабах призвал европейцев вкладывать побольше денег в нефтепереработку и разъяснил, что сейчас цены прежде всего растут на легкую нефть, которую легко перерабатывать в бензин, а вслед за этим автоматически дорожают и другие сорта нефти.
Надо заметить, что в мире сейчас действительно имеется проблема с нефтепереработкой. По подсчетам компании BP, в 2004 году загрузка перерабатывающих мощностей достигла 87% — самый высокий показатель за 25 лет. Консультационная компания Wood Mackenzie прогнозирует, что без значительных вложений в переработку к 2010 году в Европе будет ежегодный дефицит дизельного топлива в 50 млн тонн, то есть в 20% ожидаемого спроса. Однако вложения потребуются огромные: по подсчетам Международного энергетического агентства, до 2010 года для ликвидации проблем с нефтепереработкой в мире нужно потратить $122 млрд. При этом проблемы возникли во многом по вине ОПЕК: до сих пор нефтеперерабатывающие мощности не росли потому, что нефтепереработчики были вынуждены тратить деньги не на расширение производства, а на переоборудование заводов, чтобы они могли перерабатывать производимую картелем нефть с высоким содержанием серы. Таким образом, в Вене стороны, в сущности, согласились с тем, что в ближайшие годы цена нефти будет высока: во-первых, неизвестно, где найти дополнительные огромные деньги на строительство новых заводов, во-вторых, строительство нового завода занимает не менее пяти лет.