госрегулирование
Завтра вступает в силу постановление правительства, устанавливающее новые правила работы оптового рынка электроэнергии (ОРЭ). Так называемый сектор отклонений будет заменен на балансирующий сектор, что повлечет за собой отмену штрафов за неточное прогнозирование производства и потребления электроэнергии. Более гибкие правила будут способствовать расширению состава участников ОРЭ и уменьшению стоимости поставки электроэнергии потребителям.
Сегодня на ОРЭ действует следующее правило: объемы электроэнергии, превышающие запланированные более чем на 2%, потребители оплачивают по более высоким тарифам, чем на рынке, а производителей за перерасход штрафуют. При этом, что особенно возмущало участников ОРЭ, не имело значения, какая станция загружалась — дешевая или дорогая (штрафы для всех одинаковы). В некоммерческом партнерстве "Администратор торговой системы" (НП АТС, организатор торговли на ОРЭ) считали сектор отклонений главным сдерживающим фактором развития оптового рынка.
Теперь правила ОРЭ радикально изменятся: действующий сегмент отклонений заменит балансирующий рынок, где и будет продаваться электричество, которое вырабатывается сверх плановых объемов. Как стало известно Ъ, в понедельник поздно вечером премьер Михаил Фрадков подписал постановление #620 "О внесении изменений в постановление правительства РФ по вопросам сектора отклонений оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (документ вступает в силу с 20 октября). Уже с сегодняшнего дня НП АТС принимает ценовые заявки участников ОРЭ двух ценовых зон — "Европа плюс Урал" и "Сибирь" — для проведения торгов в балансирующем секторе.
"Запуск балансирующего рынка изменит нынешний сектор отклонений, вводя в него рыночную конкуренцию. Поставщики ОРЭ и покупатели смогут подавать ценовые заявки, в соответствии с которыми 'Системный оператор' (СО) будет управлять режимами в реальном времени",— пояснила пресс-секретарь РАО "ЕЭС России" Татьяна Миляева. Пока же СО управляет режимами в соответствии с установленными тарифами, а не основываясь на реальной рыночной ситуации (именно по этой причине бывает, что высокую нагрузку несут поставщики с не самой низкой себестоимостью производства). "Введение балансирующего рынка повысит экономическую эффективность отрасли, поднимет уровень планирования электропотребления и, самое главное, позволит поставщикам рынка избегать высоких штрафов, которые автоматически налагаются в случае их отклонения от торгового графика",— резюмировала госпожа Миляева.
Обновленная модель сектора отклонений будет развиваться. Подача участниками ценовых заявок станет оперативнее, а время проведения расчетов и доведение диспетчерских команд до отдельных станций станет короче. В НП АТС пока воздерживаются от оценок экономической эффективности новой модели. Однако очевидно, что все эти меры будут способствовать более эффективной загрузке генерирующих мощностей. А это, в свою очередь, приведет к удешевлению стоимости поставки электроэнергии потребителям.