конфликт
Вчера на пресс-конференции замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, ссылаясь на решение арбитражного суда Москвы, обвинил "Мосэнерго" в необоснованном завышении тарифов на теплоснабжение для населения. Теперь за каждое нарушение условий расчета с теплоснабжающими организациями энергетики будут платить штраф в размере 0,5 млн руб. Решение суда может повлечь за собой новые судебные иски от теплоснабжающих организаций с требованием вернуть им разницу в тарифах, которая может достигать нескольких миллионов рублей.
Одним из первых, кто обратился с жалобой в Министерство по антимонопольной политике (МАП, в прошлом году переименовано в ФАС), было ОАО "Дон-Строй" — в 2003 году компания обвинила энергетиков в нарушении антимонопольного законодательства. Суть конфликта сводилась к следующему: согласно постановлению региональной энергетической комиссии Москвы от 2003 года "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую 'Мосэнерго'", жилищные организации, приобретающие теплоэнергию для населения, должны рассчитываться с энергетиками по тарифам, установленным для категории потребителей "население". Тариф для населения в 2003 году составлял 155 руб./Гкал, однако "Мосэнерго" взимало оплату за поставляемую для населения теплоэнергию по тарифу 268 руб./Гкал, который соответствует категории потребителей "жилищные организации". Вместе с тем в том же постановлении говорится, что тариф для категории "жилищные организации" используется только при расчетах за тепло, потребляемое нежилыми помещениями, которые занимает жилищная организация.
Аналогичные проблемы с "Мосэнерго" возникли у другой теплоснабжающей организации — ГУП "Жилкомсервис", которой, впрочем, удалось победить энергетиков. Напомним, комиссия ФАС 19 января 2005 года признала, что "Мосэнерго" неправомерно завышает тарифы на теплоэнергию для теплоснабжающих организаций, после чего направила иск в арбитражный суд Москвы (см. Ъ от 22 февраля). Вчера господин Голомолзин заявил, что в рамках дела ГУП "Жилкомсервис" на прошлой неделе вынесено предписание пересмотреть соглашения с поставщиками теплоэнергии в Москве. В случае отказа ФАС имеет право штрафовать "Мосэнерго" за каждый конкретный случай на сумму 0,5 млн руб.
У энергетиков свои аргументы. Как сообщили Ъ в юридической службе "Мосэнерго", ГУП "Жилкомсервис" также, как и другие столичные энергоснабжающие организации, выступает в роли перепродавца, покупая тепловую энергию у "Мосэнерго" и поставляя ее по более низким тарифам населению. Разницу в тарифах муниципальным жилищным организациям компенсирует правительство Москвы в виде дотаций из городского бюджета. Указать тарифы, по которым энергоснабжающие организации перепродают тепло, в "Мосэнерго" не смогли и лишь добавили, что будут обжаловать в Федеральном арбитражном суде Московского округа судебные решения о правомерности вынесения ФАС предписания в адрес "Мосэнерго", "которое обязывает энергетиков применять в расчетах с коммерческими жилищными организациями тариф на теплоэнергию по группе 'население'".
Между тем пока решение арбитражного суда Москвы в силе, оно дает право теплоснабжающим организациям обращаться в суды с просьбой взыскать с "Мосэнерго" разницу в тарифах. Для ГУП "Жилкомсервис", например, эта сумма составила 2,6 млн руб. Теоретически по такому же пути может пойти и население. "Можно прогнозировать появление большого количества подобных исков",— предупредил господин Голомолзин.
Стоит отметить, что конфликты энергетиков с теплоснабжающими организациями происходят не только в Москве. По словам господина Голомолзина, в прошлом году было подано более 1300 жалоб на нарушение антимонопольного законодательства в этой сфере (это примерно четверть от общего объема жалоб, рассматриваемых ФАС ежегодно). И если региональные теплоснабжающие организации также смогут добиться своей правоты в судебных инстанциях, участь "Мосэнерго" разделят и другие региональные компании.