Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил во втором чтении правительственные законопроекты об изменении правил уплаты НДС и акцизов. Депутаты из "Единой России" отказались от своих прежних решений, а заодно и от поддержки налогоплательщиков. Независимость от Белого дома парламентарии проявили только при установлении новых табачных акцизов — возможно, не без лоббизма производителей сигарет.
На этой неделе Госдума завершает весеннюю сессию, и поэтому важные для налогоплательщиков поправки в Налоговый кодекс депутаты принимают в условиях цейтнота. Вчерашнее заседание бюджетный комитет начал с рассмотрения поправок ко второму чтению правительственного законопроекта об индексации акцизов. Напомним, в первом чтении ставку этого налога на автомобили, спирт и алкогольную продукцию Дума проиндексировала на 9%, на сигареты — на 15%. На бензин, чтобы не допустить очередного всплеска цен на заправках, ставку было решено оставить прежней.
Вчера бюджетный комитет поддержал предложенное правительством введение ставки акциза на прямогонный бензин в размере 2657 руб. Так чиновники и парламентарии намерены искоренить превращение прямогонного бензина после добавления присадок в автомобильный. Чтобы не разорить предприятия нефтехимии, использующие "прямогонку" по прямому назначению, к примеру, для производства пластмасс, их от уплаты акциза решено освободить. Точнее, ввести для них сложный механизм возврата этого налога.
Такую же зачетную схему депутаты придумали и для денатурированного спирта (акциз — 21,5 руб. за литр) и на спиртосодержащую продукцию (акциз составит 159,6 руб. за литр содержащегося в ней спирта). Сейчас и денатурат, и производимая с его использованием парфюмерия, косметика и бытовая химия от уплаты акциза освобождены. По мысли депутатов, перевод этих товаров в категорию подакцизных позволит налоговикам наладить контроль за их производством и снизит количество потребляемого в стране суррогатного алкоголя.
Наиболее ожесточенные споры традиционно вызвал "табачный вопрос". Правительство хотело на следующий год отказаться от расчета акциза в зависимости от отпускной цены сигарет, поскольку табачные компании имеют возможность манипулировать этим показателем и занижать свои платежи. Одновременно часть депутатов настаивала на возрождении выгодной производителям дорогих марок сигарет специфической системы налогообложения (твердая рублевая ставка). Однако в итоге возобладала третья точка зрения, поддержанная российскими фабриками, производящими недорогие марки табачных изделий: сохранить нынешнюю схему (фиксированная сумма в рублях плюс процент от отпускной цены) и лишь проиндексировать действующие ставки.
Закончив с акцизами, бюджетный комитет приступил к изменению порядка уплаты НДС. Напомним, неделю назад специально созданная "Единой Россией" рабочая группа отвергла большинство нововведений правительства. Однако вчера депутаты стали куда сговорчивее. В частности, они согласились с переводом предпринимателей на уплату НДС по методу начисления. Речь идет о предложении Минфина уплачивать этот налог не после получения денег за поставленный товар, а при его отгрузке. Несмотря на бурные возражения отдельных парламентариев, говоривших, что необходимость платить НДС, когда оплата по сделке еще не получена, всерьез осложнит положение налогоплательщиков, комитет проголосовал за переход на метод начисления с 1 января 2006 года.
Пересмотрели единороссы свою позицию и в отношении введения НДС на оборудование, ввозимое в качестве взноса в уставный капитал. Сейчас эта операция налогом не облагается. Не будет он облагаться и впредь. Но продавая долю в таком предприятии, НДС инвестору придется восстановить, то есть заплатить полностью налог. Кроме того, решением комитета фактически сохранена практика взимания НДС с авансовых платежей — в новой редакции налог предлагается брать с "частичной оплаты" товара. Поддержал комитет и ранее отклоненное предложение платить НДС живыми деньгами при бартерных операциях.
По информации Ъ, подобная уступчивость "Единой России" объясняется не только проведенной с ней "работой" со стороны правительства и администрации президента, но и обещанием исполнительной власти не настаивать на рассмотрении законопроекта о налоговом администрировании в ходе завершающейся весенней сессии. Однако платить за такой "обмен", видимо, придется предпринимателям. "После принятия поправок с идеями об удвоении ВВП следует обращаться не к крупному бизнесу, а к налоговым органам. Нам оставлена одна обязанность: платить все больше налогов",— прокомментировал Ъ вчерашние решения депутатов зампред комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков.