Новая восточная политика: острова дороже денег 20--21 июля министр иностранных дел России впервые принял участие в совещании глав внешнеполитических ведомств стран АСЕАН. Этому предшествовало одно из самых резких за последнее время заявлений руководителя российского МИД на Камчатке относительно судьбы Курил. По мнению экспертов, участие Козырева в качестве наблюдателя в Манильской встрече свидетельствует о поиске альтернативных Японии партнеров на Востоке накануне визита Ельцина в Токио.
19 июля, обсуждая в Петропавловске-Камчатском спор с Японией из-за территорий, Козырев согласился с атаманом местных казаков в том, что "Курилы — не гешефт и не предмет купли-продажи". При этом министр обронил, что часть территорий Южных Курил можно отдать в концессию не Японии, а другим странам. А на Тихоокеанской флотилии Козырев призвал моряков защищать Охотское море от нашествия иностранных, прежде всего японских браконьеров. 20 июля, не попав из-за дождя в долину гейзеров и отказавшись от рыбалки, Козырев отбыл в Манилу. Там, прямо в аэропорту, он напомнил, что "Россия — орел двуглавый и для нее взгляд на Восток не менее важен, чем на Запад". По мнению экспертов, заявления Козырева на Камчатке и в Маниле продиктованы стремлением ответить на усилившиеся обвинения министра в "западничестве", а также поиском альтернативы японским инвестициям на случай, если Токио будет и дальше настаивать на приоритете территориальных вопросов в отношениях с Россией. По сведениям из источника в ВС РФ, этот поиск может даже отсрочить визит Ельцина в Токио, запланированный на сентябрь. Подготовка к этому визиту хотя и идет, но очень медленно.
Наблюдатели обращают внимание на то, что визит Козырева в Манилу пришелся на период, когда АСЕАН все более явно пытается играть в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) роль, аналогичную ЕС в Европе, а кроме того, стремится противостоять экономическому и политическому влиянию Японии.
В Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — политико-экономическую организацию, образованную в 1967 г., — входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В последнее время АСЕАН отходит от чисто торговых вопросов, уделяя больше внимания безопасности и распространяя сферу влияния на новые страны. В работе 25-го совещания АСЕАН впервые участвовали Россия, КНР, Вьетнам и Лаос. Среди обсуждавшихся вопросов были не только перспективы создания к 2000 г. зоны свободной торговли в АТР, но и проблемы безопасности — от урегулирования в Кампучии до неприменения силы Китаем в споре об островах Спратли.
Эксперты считают, что вояж Козырева вызван не только желанием России стать участником интеграционного процесса в АТР, но имеет и экономическую подоплеку. При этом обращает на себя внимание тот факт, что поездке Козырева в Манилу предшествовал визит на Дальний Восток дипломатов и бизнесменов стран АТР, в ходе которого, по сведениям из информированных источников, российской стороной высказывалась идея создать под эгидой ООН Международную корпорацию Дальнего Востока и Восточной Сибири со статусом международной экономической зоны. Среди проектов для иностранных инвестиций упоминалось не только строительство железной дороги в Якутии, разработка нефтеносных шельфов в Охотском море, но и строительство биофармацевтического комплекса на спорных Курилах.
Таким образом, по мнению наблюдателей, стремление к более высокому уровню интеграции в АСЕАН совпадает с интересами России, которая, оказавшись вне общеевропейского дома, не против пожить хотя бы в общеазиатском, не оставаясь при этом наедине с территориально озабоченной Японией.
ВЕРА Ъ-КРАСНОВА, ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ