символы власти
В пятницу депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, ужесточающий наказание за незаконное использование спецсигналов на автомобилях. Если раньше штраф за их установку не превышал 1 тыс. рублей, то теперь депутаты предлагают повысить его до 2,5 тыс. рублей для физических и до 500 тыс. рублей для юридических лиц. Увеличение штрафов совпало с инициативой МВД значительно сократить и количество спецномеров, которые устанавливаются на автомобили этого ведомства.
Борьба с бесконтрольной выдачей спецсигналов началась еще несколько лет назад. В декабре 2003 года тогдашний глава МВД Борис Грызлов подписал приказ #1006, запретивший Главному управлению вневедомственной охраны (ГУВО) МВД брать в аренду частные автомобили "на формальных основаниях", что позволяло любому автомобилю, принадлежащему, к примеру, частной службе безопасности, получать спецсигналы и безнаказанно нарушать ПДД. Инициативу Бориса Грызлова поддержал депутат Госдумы Виктор Похмелкин, который в прошлом году внес в Госдуму законопроект, предусматривающий полную отмену спецномеров и выдачу спецсигналов только оперативным службам и первым лицам государства. Однако, по словам господина Похмелкина, поскольку из 450 депутатов Госдумы 330 ездят на машинах со спецномерами, законопроект был отвергнут во втором чтении.
Недовольным положением со спецсигналами оказался и мэр Москвы Юрий Лужков, который в октябре прошлого года высказал намерение обратиться в правительство с просьбой резко сократить количество мигалок, которые "может поставить на свою машину каждый прыщ". Вскоре премьер Михаил Фрадков подписал постановление "Об упорядочении использования спецсигналов на служебном автотранспорте федеральных ведомств" (см. Ъ от 22 октября 2004 года), одной из задач которого было сокращение числа чиновников, пользующихся спецсигналами. Однако в результате упорядочивания Минобороны получило разрешение на 19 мигалок вместо 15 имевшихся, ФСБ — на 95 вместо 90, а ФСО — на 105 вместо 100. Это же постановление дало право пользоваться мигалками руководителям крупных компаний (ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Аэрофлот — Российские авиалинии" и др.), несмотря на то что ранее глава МВД запретил пользоваться спецсигналами коммерческим структурам.
Единственным ведомством, попавшим под сокращение, стало МВД, которому оставили 200 спецсигналов против прежних 230. В пятницу на заседании Госдумы, где в первом чтении депутаты обсуждали поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые ужесточают ответственность за незаконную установку на автомобилях специальных световых и звуковых сигналов, первый замглавы МВД Александр Чекалин объявил о том, что МВД планирует продолжить сокращать число спецсигналов и синих номеров на машинах. По его словам, сейчас прорабатывается "возможность снятия спецномеров с милицейских служб, связанных с обслуживанием работников тыла, финансов, кадровиков, которые напрямую не занимаются оперативной и правоохранительной работой". "Синие номера не дают каких-либо преференций. Требования ко всем водителям, невзирая на величину маячков и количество нулей на номере, должны быть одинаковы,— заявил господин Чекалин.— Правоохранительными органами за 2004 год было выявлено более 1600 фактов установления незаконных маячков и звуковых сигналов, а в первом квартале 2005 года — около 700 случаев".
Штраф за незаконную установку на автомобилях специальных световых и звуковых сигналов, а также за управление такими транспортными средствами не превышает 1 тыс. рублей (10 МРОТ). Законопроект, инициированный правительством, предполагает увеличить его для обычных граждан до 2,5 тыс. рублей (25 МРОТ) с конфискацией мигалок, до 15-20 тыс. рублей — для должностных лиц, до 400-500 тыс. рублей — для юридических лиц.
"Это лишь попытка оградить привилегии номенклатуры,— считает депутат Виктор Похмелкин.— Если бы убрали все мигалки и спецномера, кроме автомобилей оперативных служб и первых лиц государства, тогда было бы логично ужесточать наказания". По его мнению, количество спецсигналов от этого вовсе не уменьшится. "Скорее всего, законопроект без проблем пройдет во всех чтениях",— прогнозирует господин Похмелкин.