Александра Бугакова уволили дважды

В Самарской области суд по требованию прокуратуры признал незаконным решение гордумы Отрадного о досрочном прекращении полномочий главы города Александра Бугакова в связи с его намерением уйти в отставку. В надзорном органе настаивали, что чиновник должен быть уволен не по собственному желанию, а «в связи с вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда». Полгода назад Александра Бугакова признали винов­ным в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности с причинением крупного ущерба и приговорили к штрафу.

Отрадненский городской суд Самарской области 17 ноября по требованию прокурора признал незаконным решение думы Отрадного о досрочном прекращении полномочий главы горадминистрации в связи с его желанием уйти в отставку. Об этом 22 ноября сообщила прокуратура города. «Суд принял решение о прекращении полномочий главы г. Отрадный Александра Бугакова в соответствии пунктом 6 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, то есть в связи с вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда»,— говорится в сообщении. Обвинительный приговор вступил в силу 21 сентября 2022 года. Суд признал Александра Бугакова виновным в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности с причинением крупного ущерба (ч. 2 ст. 169 УК РФ) и приговорил к 100 тыс. руб. штрафа с запретом три года занимать должности в органах власти. Также суд удовлетворил гражданский иск потерпевшего о взыскании суммы ущерба в размере 2,9 млн руб.

Как выяснило следствие, в 2018 году руководитель администрации распределил тепловые нагрузки в схеме теплоснабжения города в пользу АО «СамРЭК». ООО «Готэ» (входит в ГК «Полад» Виктора Попова) обратилось с жалобой в региональное УФАС.Антимонопольная служба выдала городскому главе предупреждение о недопустимости действий, нарушающих закон о конкуренции. Чиновник требование проигнорировал, после чего ведомство возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства. В УФАС определили, что по закону о теплоснабжении распределение тепловых нагрузок осуществляется на основе заявок теплоснабжающих компаний с проведением конкурса. Вместо этого распределение произошло на основании писем «СамРЭКа», построившего котельную, и ООО «КСК г. Отрадного» (в Самаре эта организация выиграла в конкурсе по выбору нового оператора котельных, ранее принадлежавших АО «СУТЭК»), которое должно эксплуатировать котельную. ООО «Управляющая энергетическая компания», которое возглавлял Александр Бугаков, является управляющей компанией «КСК г. Отрадного». В сентябре 2021 года уже в рамках уголовного дела Александра Бугакова временно отстранили от должности. И.о. главы Отрадного стала Оксана Зеленская. После разбирательства в УФАС и проведения конкурса котельную «Готэ» включили в схему теплоснабжения города.

Как поясняли «Ъ» юристы, увольнение на основании приговора, в отличие от отставки по собственному желанию, может создавать существенные препятствия для ведения политической деятельности и назначения на определенные посты даже по истечении установленного судом трехлетнего запрета занимать должности в органах государственной власти. Решение Отрадненского городского суда в законную силу пока не вступило, у бывшего главы города есть время на обжалование.