Вчера на еженедельном социальном совещании у председателя правительства Михаила Фрадкова министры спешно решали судьбу оставшихся немонетизированными льгот Героев СССР, России, Соцтруда и полных кавалеров ордена Славы. Оставить героев в нынешнем "подвешенном" состоянии в канун 60-летия Победы министры не решились — для уже имеющих этот статус все привилегии остаются, новым же Героям России будет предложена щедрая компенсация.
При подготовке закона о монетизации предполагалось, что героям натуральные льготы будут монетизированы так же, как и остальным категориям заслуженных и социально незащищенных граждан. Правительство рассчитало даже размер возможной денежной компенсации — 3,5 тыс. руб. в месяц. Общественные объединения героев такой подход чиновников возмутил. Они заявили, что льготы — это признание государством их заслуг, а вовсе не вид социальной помощи, и потому отвергли идею монетизации. Правительство со столь заслуженными гражданами спорить не решилось. Тем более что цена вопроса для бюджета невелика. Героев СССР, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы сейчас всего 1 тыс. человек, Героев Соцтруда — 3 тыс.
Так что в "монетизационный" закон герои не попали и льготы им были сохранены в прежнем объеме. Это бесплатное пользование городским и пригородным транспортом (а один раз в год и проезд в оба конца междугородным транспортом дальнего следования), освобождение от оплаты жилищно-коммунальных услуг, бесплатные лекарства, установка квартирного телефона, санаторно-курортное лечение и зубопротезирование, дополнительная пенсия в размере 415% от базовой части обычной пенсии (составляющей сейчас 900 руб.). Чтобы финансировать эти льготы в условиях проходящей монетизации, правительство было вынуждено "в пожарном порядке" ввести в закон "О бюджете пенсионного фонда на 2005 год" механизм перечисления необходимых на это средств из федерального бюджета в региональные. Временный механизм должен действовать до принятия специального закона о льготах героям. Однако, хотя обещание подготовить законопроект правительство дало еще в конце прошлого года, он до сих так и не появился. Зато его подготовили депутаты Госдумы, которые предложили сохранить все основные льготы.
В результате вчера на еженедельном совещании по социальным вопросам у председателя правительства Михаила Фрадкова возник вопрос: следует ли давать отрицательное заключение правительства на законопроект или поддержать его. Остроты проблеме добавил вице-премьер Александр Жуков, заявивший, что на сегодняшнем заседании оргкомитета по подготовке празднования 60-летия Победы эта тема неизбежно возникнет и ему хотелось бы понять, что же все-таки обещать героям.
Замминистра финансов Татьяна Голикова предложила решить проблему следующим образом: нынешним обладателям этого статуса (Героям СССР, Соцтруда и кавалерам ордена Славы, а также ставшим Героями России до 1 января 2006 года) сохранить все нынешние льготы. Новым же Героям Российской Федерации выдавать ежемесячную компенсацию. На этот компромисс премьер Михаил Фрадков поспешил откликнуться вопросом: "Ну а как новые герои воспримут такое разделение?" — "Нормально,— заявила госпожа Голикова,— ведь ранее они льготами не пользовались. Кроме того, во многих случаях звание дается посмертно и привилегиями будут пользоваться родственники".
"Минздрав согласен?" — спросил почувствовавший возможность быстро решить вопрос Александр Жуков у главы этого ведомства Михаила Зурабова. "Да, если героям будет предоставлено право выбора: льготы или деньги",— ответил министр. Обрадованный его неожиданной уступчивостью, Александр Жуков заключил: "Тогда остается лишь вопрос о размере компенсации. Герои Соцтруда согласны на 15 тыс. рублей, но Герои СССР и России с этой суммой не согласны. У них список льгот шире".
Михаил Фрадков, увидев, что министры практически договорились, поспешил закрепить успех: "Ну вот видите, как быстро получилось, что же вы раньше этот вопрос не ставили". "Быстро, потому что согласовано заранее: мы эти спички сутки терли, пока огонь не появился",— попробовал отшутиться Михаил Зурабов. "Главное, чтобы никто не спалился",— в тон министру ответил премьер. После чего, вернувшись к деловому тону, подвел итог обсуждения: "Итак, героям надо объяснить, что правительством в форсированном режиме будет внесен новый закон. Завтра им об этом доложит Александр Жуков — такие вопросы из поля зрения упускать нельзя".