Вчера Уставный суд (УС) приступил к проверке закона, регламентирующего его собственную деятельность. Группа депутатов ЗакСа оспаривает сроки полномочий и порядок назначения судей. Парламентарии считают, что существующие нормы не обеспечивают независимость суда в качестве самостоятельного органа власти. Ранее с аналогичный запросом в УС обратилась и губернатор Валентина Матвиенко. Однако вчера ее представитель неожиданно попросил судей отказаться от решения вопросов, касающихся собственной судьбы, заявив, что "это может поставить под сомнение их беспристрастность".
К такому выводу заявители пришли буквально через несколько дней после того, как порядок назначения судей оспорила в УС губернатор Валентина Матвиенко. Однако глава города пыталась добиться лишь расширения собственных прав на выдвижение кандидатов. Ответом на попытку губернатора усилить свои позиции в УС оказался встречный запрос депутатов. Одновременно они предложили отменить предусмотренные местным законом ограничения сроков полномочий судей, которые составляют пять лет, — этой осенью они истекают у шести из семи судей, в том числе у председателя УС Николая Кропачева. Депутаты считают, что судьи должны избираться только на один срок, поскольку повторное избрание, для которого они должны заранее заручиться поддержкой местных органов власти, ставит под угрозу их независимость. При этом федеральный закон допускает более длительный срок их полномочий, вплоть до пожизненного.
Учитывая, что УС своими последними решениями доставил немало хлопот городским властям, перспектива пожизненного срока судей вряд ли устроит сейчас Валентину Матвиенко. Поэтому губернатор срочно изменила тактику и отозвала собственный запрос, обратившись в суд с ходатайством не рассматривать заявление депутатов. Представитель губернатора Сергей Макаров заявил: "Это может поставить под сомнение беспристрастность судей". При этом он сослался на статью 8 закона об Уставном судье, запрещающую судьям принимать решения в условиях, допускающих "воздействия на свободу их волеизъявления". Это возмутило судей, и господин Кропачев строго потребовал, чтобы господин Макаров немедленно обнародовал факты, свидетельствующие о давлении на суд, и назвал имена фигурантов. В ответ господин Макаров повторил свой тезис о теоретической возможности такого давления.
В свою очередь юристы ЗакСа неожиданно поддержали "самобичевание" депутатов, согласившись с тем, что принятый порядок назначения судей противоречит конституционным нормам. В процессе заседания также выяснилось, что закон об УС был принят раньше федерального. Таким образом, суд вполне может прийти к выводу о том, что ЗакС вообще не имел права устанавливать пятилетний срок полномочий для первого состава суда, и тогда избранные в 2000 году судьи получат пожизненные полномочия, если ЗакС до сентября не установит другой срок путем внесения изменения в закон об УС.
Ъ будет следить за процессом.
АННА ПУШКАРСКАЯ