муниципальная реформа
Вчера курганская городская дума утвердила постановление о порядке проведения конкурса на должность руководителя горадминистрации (сити-менеджера). Кандидатам придется пройти тест на психологическую устойчивость и доказать конкурсной комиссии свою способность управлять городским хозяйством. Предполагается, что сити-менеджер приступит к работе уже в начале апреля. Курган станет одним из первых российских городов, руководить которым будет наемный управленец.
В России немало муниципалитетов, которыми руководит глава представительного органа власти, одновременно возглавляющий администрацию. Однако федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" запретил совмещение этих должностей, и в нем появилось новое понятие — профессиональный управляющий городским (районным) хозяйством. После 1 января 2006 года, когда закон вступит в силу, эта должность наверняка появится во многих муниципальных образованиях, однако Курган решил перейти на новую схему, не дожидаясь установленных сроков.
В июне прошлого года депутаты курганской гордумы постановили, что после очередных выборов мэр станет спикером думы, а руководить городским хозяйством станет нанятый по конкурсу управленец, с которым будет заключен контракт. "Введение этой должности освободит мэра от рутинной хозяйственной работы, позволит ему сосредоточиться на законотворчестве и выстраивании отношений с региональной и федеральной властями",— объяснил Ъ вице-спикер гордумы Вячеслав Тяжельников. 26 января 2005 года курганские депутаты утвердили положение о конкурсной комиссии, а вчера гордума приняла "Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Курган" и утвердила состав конкурсной комиссии.
Как следует из положения, претенденты на должность сити-менеджера (граждане России с опытом руководящей работы на предприятии или в органах власти не менее пяти лет и моложе 30 лет) должны до 17 марта подать заявления и документы (справки от нарколога и психиатра, сведения об образовании и уровне доходов), а также пройти психологическое обследование. Комиссия отберет двух-трех кандидатов, которых представит гордуме. Если никто из них сразу не наберет простого большинства голосов, конкурс пройдет в два тура. С победителем мэр Кургана Анатолий Ельчанинов заключит контракт на срок до пяти лет.
Документ, подготовленный горадминистрацией и представленный гордуме вице-мэром Руфиной Новоселовой, дискуссии не вызвал. Но не все депутаты поняли, зачем нужно психологическое обследование претендентов. Депутат Алексей Предеин предположил, что тестирование "станет большим стрессом для кандидатов". А депутат Иван Камшилов вообще усомнился в том, что необходимые тесты существуют. Сомнения скептиков постарался развеять глава конкурсной комиссии Вячеслав Тяжельников, пообещавший, что "психологические тесты будут разработаны специалистами Курганского университета". Корреспонденту Ъ господин Тяжельников пояснил, что за основу будут взяты существующие тесты на коммуникабельность, психологическую устойчивость и коэффициент интеллекта, и подчеркнул, что "результаты тестирования будут сохранены в тайне". В итоге депутаты единогласно одобрили "Положение о конкурсной комиссии". Кроме того, был утвержден ее состав: в комиссию вошли по три представителя от гордумы, мэра Кургана и губернатора области Олега Богомолова.
Заявки на участие в конкурсе будут приниматься с 3 по 17 марта. 23 марта отобранные комиссией претенденты будут представлены гордуме, а на 30 марта назначено тайное голосование по кандидатуре главы администрации. Возможно, он приступит к работе уже 1 апреля.
Пока никто официально не заявлял о намерении участвовать в конкурсе. Однако в политических кругах Кургана называются несколько потенциальных кандидатов, причем наибольшие шансы на победу в конкурсе, как считается, имеет первый заместитель мэра Виктор Серков. "Ведь и гордума, и мэрия сейчас подконтрольны Ельчанинову, который пока еще возглавляет обе ветви городской власти. К тому же мэр наладил отношения с губернатором Олегом Богомоловым, и его представители вряд ли будут оспаривать протеже главы города",— отметил источник в городской администрации.