здоровье нации
Вчера в штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения в Женеве торжественно отпраздновали вступление в силу международной Конвенции о борьбе с табаком, которая предусматривает отказ от производства крепких сигарет, запрет на табачную рекламу и увеличение налогов на табачную продукцию. В России конвенция пока не действует — как в стране, подписавшей ее, но не ратифицировавшей. Однако в Минздраве пообещали, что через несколько месяцев документ будет внесен для ратификации в Госдуму. Депутаты считают, что именно им удалось "добиться победы над табачным лобби в российском правительстве".
Конвенция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о борьбе с табаком, принятая в мае 2003 года на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения и вступившая в силу в минувшее воскресенье, представляет собой правовой акт, содержащий три принципиальных положения. Во-первых, ВОЗ рекомендует производителям ограничить содержание смол в одной сигарете 10 мг (именно столько смолы содержится в сигарете Marlboro). Во-вторых, предписывается увеличить площадь, отведенную для предупредительных надписей на сигаретных пачках,— информация о вреде курения должна занимать не менее половины поверхности. И в-третьих, конвенция жестко ограничивает рекламу сигарет: с момента ее ратификации в течение пяти лет нужно ввести полный запрет на наружную рекламу сигарет (реклама останется только в табачных магазинах, клубах и ресторанах). Кроме того, принципы конвенции ВОЗ подразумевают "увеличение цен и налогов на табачные изделия с учетом интересов каждой страны". На сегодняшний день конвенцию подписали 168 стран (в том числе и Россия) но ратифицирована она только в 57. В число государств, ратифицировавших конвенцию, входят, например, Индия, Япония, Канада, десять стран Евросоюза, но такие страны, как США, Китай и Россия, конвенцию не ратифицировали.
Представители комитета Госдумы по охране здоровья обвиняют кабинет министров РФ в "умышленном затягивании процесса ратификации конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком". По данным комитета, в России ежегодно от курения погибает 300 тыс. человек (по количеству курящих Россию опережают только Китай и США: в стране курят 62% мужчин и 20% женщин). Тогда как антитабачные меры, предусмотренные конвенцией, по мнению замглавы комитета Николая Герасименко, "со временем приведут к двукратному снижению показателей смертности от курения табака". "Правительство лоббирует интересы крупных производителей табачных изделий,— уверен господин Герасименко.— Министрам невыгодно, чтобы табачный рынок в России терпел поражение". "Последние десять лет западные транснациональные компании инвестировали в российскую табачную отрасль $1,7 млрд,— подчеркнул депутат.— Минфин рассматривает продажу сигарет не как вред и уничтожение населения страны, а как получение прибыли и возможность увеличить бюджет".
Отечественные табачные производители признают вред от курения, но полагают, что ратификация конвенции нарушит права людей, предпочитающих курить крепкие сигареты (в России их 20% от общего числа курящих). Как сказал Ъ генеральный директор Погарской сигаретно-сигарной фабрики Игорь Моисеев, "ограничение содержания смол в одной сигарете 10 мг приведет к тому, что крепкие сигареты начнут производить подпольно". Гендиректор ассоциации производителей табачной продукции "Табакпром" Василий Теревцов предупредил, что "запретительные меры нельзя доводить до абсурда, как некогда во время антиалкогольной кампании повсеместно вырубали виноградники".
Однако в правительстве уверяют, что в ближайшее время вопрос о ратификации все же будет решен. "Задержка была связана с тем, что правительство было занято другими проблемами,— заявил директор департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки и образования Министерства здравоохранения и социального развития Николай Володин.— Но уже к концу мая правительство внесет этот вопрос на рассмотрение". Депутаты такое заявление считают своей победой. "Другого выхода у правительства нет: если министры и дальше будут затягивать ратификацию, их лоббистские интересы станут очевидны для всего мирового сообщества",— заявил Ъ депутат Герасименко.