пищевая промышленность
Вчера в Белом доме состоялось совещание у заместителя председателя правительства РФ Александра Жукова, на котором обсуждалась ситуация на алкогольном рынке. Вопреки ожиданиям, окончательное решение о создании государственной акционерной компании (ГАК) принято не было — это предложение Минсельхоза было раскритиковано представителями Минэкономразвития. Однако один неприятный сюрприз производителям водки все же был преподнесен — по итогам совещания профильным министерствам было поручено "проработать вопрос" переноса акцизов с водки на спирт.
Совещание у вице-премьера правительства РФ Александра Жукова, в котором среди прочих приняли участие замминистра сельского хозяйства Александр Козлов, руководитель департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, проходило за закрытыми дверями и закончилось поздним вечером. Одним из основных вопросов стало обсуждение предложения Минсельхоза о введении госмонополии на оборот спирта и создании ГАК (Ъ подробно писал об этом 25 января). Как и ожидалось, единства мнений по этому пункту повестки не было. Против выступили представители МЭРТа, отметившие, что госмонополия на оборот спирта и создание ГАК никаких результатов не даст. Кроме того, само по себе введение госмонополии на оборот спирта, по их мнению, противоречит федеральному законодательству. В результате никаких решений по этому вопросу принято вчера не было.
Зато большинство участников совещания поддержали другое, не менее радикальное предложение — перенести всю акцизную нагрузку на спирт. В итоге было решено поручить профильным министерствам и ведомствам до 10 марта подготовить поправки к Налоговому кодексу и закону "О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции".
Сегодня акциз платят все участники цепочки производства алкогольной продукции. Сначала его платит спиртзавод (19,5 руб. за литр этилового спирта из всех видов сырья), затем ликероводочный завод (146 руб. за литр безводного этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции, то есть около 58 руб. за литр водки). Как уже писал Ъ 10 февраля, сторонники переноса акциза на спирт указывают, что спиртовых заводов в России почти в три раза меньше, чем ликероводочных (в прошлом году подали отчетность 168 спиртзаводов и 420 ликероводочных), и проконтролировать их значительно проще.
Производителей водки такой поворот событий поверг в шок. "Все как обычно: хотели как лучше, а получилось как всегда,— говорит депутат и основатель группы ОСТ Владимир Пекарев.— Перенос акциза на спирт может привести к непоправимым последствиям. Я очень надеюсь, что при подготовке поправок к законам правительство захочет услышать мнение представителей бизнеса и попробовать выработать решение, устраивающее всех". "Будет бардак,— согласен глава ТПГ 'Кристалл' Сергей Зивенко,— пойдет импортный спирт из Грузии, кроме того, начнется нелегальное производство спирта на юге России".
Опасения производителей объясняются просто. Если перенести всю тяжесть акциза на спирт, его стоимость на выходе с завода с учетом НДС составит более 200 руб. за литр. При этом себестоимость производства самого дешевого этанола из непищевого сырья составляет всего 7-9 руб., а пищевого — не более 20 руб. Столь существенная разница резко повысит привлекательность производства левого спирта.
Стоит также сказать, что итоги вчерашнего совещания отнюдь не означают, что про введение госмонополии на оборот спирта можно забыть. Как уже писал Ъ 10 февраля, сторонники усиления контроля на алкогольном рынке предлагали совокупность мер: создание ГАК и перенос акциза на спирт. Так что не исключено, что в ходе подготовки поправок к закону "О госрегулировании" идея ГАК будет реанимирована. К тому же вчера министр сельского хозяйства Алексей Гордеев в своем выступлении в Госдуме (см. стр. 2) отметил, что госмонополия на оборот спирта все же будет введена. "Это вопрос решенный",— отметил глава Минсельхоза.