Арбитражный суд Пермского края в рамках обеспечительных мер запретил собственникам территории по ул. Новогайвинской, 118 возводить на их земле объекты капстроя, дорожную и инженерную инфраструктуру, а также вести продажи участков. Региональное минприроды подало к компаниям «Панорама» и «КМПроджект» исковое заявление с аналогичными требованиями. Владельцы крупной территории на бывшем полигоне ВКИУ хотят застроить ее малоэтажным жильем и уже запустили продажи в ЖК «Новая Курья». Краевые власти собираются установить там особо охраняемую природную территорию (ООПТ), не предполагающую жилую застройку. По словам юристов, если представители властей допустили ошибки в процедуре создания ООПТ, предусмотренной законом, то шансы истца выиграть дело минимальны.
Фото: ЖК Новая курья
Фото: ЖК Новая курья
Минприроды Прикамья подало исковое заявление в суд к владельцам земельных участков по ул. Новогайвинской, 118 — компаниям «Панорама» и «КМПроджект-Пермь» (застройщик ЖК «Цветы Прикамья»). Собственники этой территории намерены застроить свою площадку малоэтажным жильем, а региональные власти хотят присвоить ей статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), что не позволит возводить там жилье (изымать участки не предполагается). Как пояснили «Ъ-Прикамье» в ООО «Панорама», в исковом заявлении минприроды требует запретить ООО «Панорама» и ООО «КМПроджект» возводить на указанном участке объекты капитального строительства, дороги, сети инженерно-технического обеспечения, ограждения и рубку леса.
Согласно картотеке Арбитражного суда Пермского края, заявление минприроды подано в суд 26 июля и принято к производству 28 июля. В этот же день суд принял решение об обеспечении иска по ходатайству истца. По словам представителя «Панорамы», юриста Алексея Богданова, истец, требуя запретить собственникам возводить на своей земле объекты капстроя, дорожную и инженерную инфраструктуру, ссылается на планы принять до конца года постановление о создании на ул. Новогайвинской ООПТ. Ведомство отмечает, что действиями собственников этой территории в будущем может быть причинен вред. В рамках обеспечительных мер министерство изложило аналогичные исковым требования, а также попросило запретить ответчику продажу участков на спорной территории. Господин Богданов считает, что идентичность исковых требований и обеспечительных мер нарушает законодательство, так как наложение этих мер предрешает вынесение решения.
В пресс-службе суда отметили, что от ответчика поступило возражение на ходатайство о введении обеспечения.
Площадка бывшего полигона ВКИУ по ул. Новогайвинской, 118 попадает в границы экологического парка «Новогайвинский», который краевые власти хотят создать в Мотовилихинском районе Перми. Сейчас этой территорией владеют несколько собственников, среди которых как частные лица, так и компании. Часть участков общей площадью 89 га принадлежит ГК «Панорама», аффилированной бизнесмену и экс-депутату регионального заксобрания Александру Флегинскому. Компания давно планировала строить на бывшем полигоне малоэтажные дома и предлагала администрации Перми заключить соглашение о комплексном развитии территории, но власти неоднократно отказывались менять ее зонирование под жилую застройку. Здесь установили зону Р-2 (рекреационно-ландшафтных территорий), запрещающую строительство жилья. ГК «Панорама» летом 2021 года оспорила установление рекреационной зоны на своих участках в краевом суде. О планах установить здесь зону ООПТ стало известно этой весной. Минприроды подготовило соответствующий проект постановления.
В самом министерстве сообщили, что подали исковое заявление в связи с планами ответчиков на освоение территории по ул. Новогайвинской. Согласно документам, размещенным на сайте ЖК «Новая Курья», деятельность по застройке этой площадки ведет именно ООО «Панорама». Кроме того, во время оценки регулирующего воздействия проекта постановления правительства о создании ООПТ от «Панорамы» поступили письма о том, что общество реализует физлицам участки по ул. Новогайвинской, 118 для возведения объектов ИЖС. В письме «КМПроджект-Пермь» сообщается, что на участках компании планируется малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство.
«Мы считаем, что это исковое заявление необоснованно и незаконно. Еще неизвестно, создадут ли ООПТ, а краевое минприроды уже пытается через суд запретить “Панораме” и “КМПроджект-Пермь” вести законную предпринимательскую деятельность»,— говорит Алексей Богданов. Представитель «Панорамы» подчеркнул, что компания будет возражать против удовлетворения требований истца и защищать свою позицию в судах. Юрист уточнил, что компания возводит на ул. Новогайвинской (коттеджный поселок «Новая Курья») дорожную и инженерную инфраструктуру и продает участки гражданам, которые строят там частные дома. Более 50 физлиц на сегодня уже купили участки на этой территории и больше 15 физлиц построили и зарегистрировали дома.
Член Ассоциации юристов России Маргарита Курашина указала, что региональные ООПТ создаются постановлениями правительств субъектов РФ. Согласно Земельному кодексу РФ, земли ООПТ могут находиться в федеральной, региональной и муниципальной собственности. В некоторых случаях можно включать в ООПТ участки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам. Для создания ООПТ региональные органы власти вправе принимать решения о резервировании земель. «Если спорные земельные участки уже зарезервированы для государственных нужд в полном соответствии с законодательством, проблем в создании ООПТ возникнуть не может, и, скорее всего, суд встанет на сторону властей. Однако если представителями властей были допущены ошибки в процедуре, предусмотренной законом, то очевидно, что шансы выиграть дело минимальны»,— заметила Маргарита Курашина.
Старший юрист юридического бюро «Падва и Эпштейн» Ярослав Петрык тоже обратил внимание, что для создания ООПТ власти по законодательству могут зарезервировать земли. В дальнейшем такие территории изымаются, хозяйственная деятельность на них ограничивается. «Таким образом, при соблюдении определенных условий создание органами власти Пермского края ООПТ является законным»,— заметил Ярослав Петрык.