Десять лет назад в российскую юридическую практику вошло понятие «иностранный агент». Владимир Путин неоднократно заявлял, что формулировки закона нужно совершенствовать, «чтобы не было расширительного толкования». Тем не менее к настоящему моменту число иноагентов (организаций и лиц) перевалило за вторую сотню. В последние несколько лет наметилась тенденция на резкий рост как их количества, как и действующих в их отношении ограничений.
.png)
20 июля 2012 года поправками в закон «О некоммерческих организациях» и ряд других законодательных актов было введено понятие «иностранный агент». Первоначально оно касалось только НКО, получающих финансирование из-за рубежа и участвующих в политической деятельности в России. Сейчас в реестре, который ведет Минюст, 70 записей. Однако в реальности НКО-иноагентов было значительно больше: многие после получения статуса были вынуждены прекратить свою деятельность, реорганизовались или были ликвидированы по решению суда. По оценкам экспертов, за все время этот статус получили более 200 организаций.
25 ноября 2017 года был принят закон, распространяющий понятие «иностранный агент» на СМИ. Поправки от 2 декабря 2019 года позволили признавать СМИ-иноагентами и обычных граждан, распространяющих сообщения СМИ-иноагентов и получающих финансирование из-за рубежа. Первые девять СМИ были внесены в соответствующий реестр в декабре 2017 года. Первые физлица-СМИ появились в РФ в декабре 2020 года. Как показала практика, в их число могут попасть не только журналисты, но и политические деятели, правозащитники, ученые и даже художник-карикатурист.
С 30 декабря 2020 года иноагентами стали признавать любых физлиц, которые осуществляют на территории РФ политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ «в пользу иностранного источника». Тем же законом термин распространили на общественные объединения, функционирующие без приобретения прав юридического лица. Реестр иноагентов-объединений начал заполняться в августе 2021 года, реестр иноагентов-физлиц в апреле 2022 года. Сейчас в них по восемь записей.
.png)
14 июля 2022 года был принят обобщающий закон, позволяющий признавать иноагентом любое физическое, юридическое лицо или объединение без образования юрлица, которое занимается «политической деятельностью», распространением информации «для неограниченного круга лиц», «сбором сведений» о военной деятельности РФ и при этом находится под «иностранным влиянием». Дополнительно вводится термин лиц, аффилированных с иностранными агентами. Вместо четырех ныне действующих списков Минюст будет вести единый реестр иностранных агентов. Этот закон начнет действовать с 1 декабря 2022 года.