Эксперты констатируют, что ситуация с преследованием согласованных действий на рынке интересна: фактически на практике этот состав нарушения не используется и в некоторой степени заменяется преследованием антиконкурентных соглашений, а также координации экономической деятельности. Как отмечает юрист BGP Litigation Илья Кожевников, для установления состава согласованных действий необходимо доказать совокупность следующих признаков: наличие нескольких хозяйствующих субъектов, между которыми отсутствует соглашение, совершающих действия на одном товарном рынке; соответствие результата таких действий интересам каждого из них; осведомленность участников в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий и связь действия каждого с действиями иных хозяйствующих субъектов (не под влиянием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех участников рынка).
В отличие от положений статьи 11.1 закона о защите конкуренции (запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию), поправки ФАС в 46-ФЗ в проектируемой статье 15.3 (о запрете согласованных действий всех хозяйствующих субъектов, приводящих к установлению экономически не обоснованной цены на товары) не требуют заведомой осведомленности хозяйствующих субъектов о поведении других участников. Для квалификации такого нарушения будет достаточно наличия лишь «необоснованного» повышения цен. По словам господина Кожевникова, это может привести к возникновению коллизии при доказывании соответствующего состава антимонопольного нарушения. «Из текста проекта не представляется однозначным, нужно ли доказывать все признаки согласованных действий или будет достаточно, чтобы два или более хозяйствующих субъекта повысили цену более чем на 30%. В то же время эта коллизия может быть устранена в рамках публичных обсуждений и доработки законопроекта»,— надеется эксперт.