Все дефолты России

Первый внешний долг появился у России во время русско-турецкой войны. С 1768 по 1774 год Екатерина II заняла 10 млн гульденов в Голландии и 1 млн пиастров в Генуе.

В письмах послам императрица отмечала, что «заботится об аккуратности в платежах», страна вызывает «изумление иностранцев», и «не отсрочивая платежей мы еще более их удивим». Для этого она создала организацию, которая отвечала лишь за дела по внешним займам,— комитет для произведения денежных негоциаций в иностранных землях.

За 10 лет Россия полностью и в срок выплатила генуэзский долг и еще 2 млн гульденов по голландским займам. Но, завершив войну, приостановила платежи и начала переговоры с кредиторами.

В итоге Екатерина II смогла выторговать дисконт по процентам и перенести сроки погашения на 10 лет. Всего при ней сделали 20 заимствований на 75 млн голландских гульденов — иногда занимали, чтобы закрыть прежний займ и не допустить «дефолта». По этим долгам провели несколько реструктуризаций и смогли полностью рассчитаться почти через 100 лет после смерти императрицы.

После Екатерины II иностранные долги платили и вовремя. Специальные распоряжения на этот счет издавали Павел I, Александр I и Николай I. В итоге среди иностранных кредиторов заметно выросла репутация страны. Российскими долговыми бумагами торговали порой по цене в 90−99% от номинала.

Накануне Первой мировой войны Россия занимала первое место в мире по размерам внешнего долга (4,2 млрд руб.). Расходы на его содержание составляли не менее 0,3 млрд руб. в год. На займы строили железные дороги, пополняли золотой запас (крупнейший в Европе на тот момент) и восполняли дефициты, возникшие после русско-японской войны.

Помимо правительства за рубежом занимали частные компании, города и земства. Города и земства привлекли 422 млн руб. Эти долговые бумаги котировали на 12 крупнейших биржах в Париже, Лондоне, Брюсселе, Берлине и др. В итоге три четверти их долгов «держали» иностранцы, в том числе из Берлина (22 займа), Гамбруга (19) и Франкфурта-на-Майне (2).

С началом войны Россия и ее союзники заморозили денежные расчеты с противниками. По некоторым платежам с Германией возникли технические сложности и проволочки. Большинство платежей было погашено до революции 1917 года.

Во время Первой мировой войны Россия нарастила внешний долг примерно до 12,5 млрд руб. Кредиты выдавали правительства союзников. Тратили займы на военные нужды и заказы. После революции все долги наследовали Советы. Но платить их они не стали.

В январе 1918 года Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов принял декрет, в котором аннулировал все царские долги. В третьем пункте документа постановили: «Безусловно и без всяких ограничений аннулируются все иностранные займы».

Через четыре года выяснилось, что Советский Союз нуждается в новых займах и восстановлении импорта. Бывшие кредиторы потребовали расплатиться с царскими долгами. С 1922 по 1934 год страны вели переговоры. Но договориться не смогли.

В июле 1986 года Михаил Горбачев и Маргарет Тэтчер подписали соглашение об урегулировании госдолга дореволюционной России. Королевство обязалось выплатить своим гражданам, владевшим облигациями Российской Империи, компенсацию за счет 5,5 т золота Николая II, хранившегося в одном из английских банков. В мае 1997 года Борис Ельцин и Жак Ширак подписали соглашение, по которому Россия выплатила Франции $400 млн в счет всех царских долгов (последний транш прошел в августе 2000 года).

В июне 1942 года Советский Союз вслед за другими странами антигитлеровской коалиции был включен в программы ленд-лиза. США предоставляли им взаймы сырье, припасы и вооружения. Предполагалось, что заемщики оплатят только те товары, что пережили годы войны и продолжили использоваться в мирное время. После 1945 года всем странам предложили провести инвентаризацию и рассчитаться. Но оценки Советского Союза не совпали с американскими.

Переговоры американцы начали с $2,6 млрд и закончили на $800 млн. Москва предлагала $170−300 млн с рассрочкой платежей на полвека и выплатой 2% годовых по сумме долга. Советские дипломаты отмечали тогда, что разгром врага «достигнут в значительной степени благодаря усилиям Советского Союза» и что выгоды, полученные Соединенными Штатами от этого, «неизмеримо превышают» выгоды СССР от ленд-лиза.

Спустя 25 лет страны пришли к компромиссной сумме в $722 млн. Первый платеж прошел в октябре 1972 года, последний — в августе 2006-го.

С 1991 года СССР объявил мораторий на обслуживание внешнего долга. Непогашенными остались кредиты на сумму $61,8 млрд (в том числе $28 млрд неофициальному клубу стран-кредиторов — Парижскому клубу).

Расплачиваться союзные государства планировали вместе и зафиксировали это в меморандуме «О взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам СССР и его приемников». Но позже Россия взяла все обязательства на себя в обмен на доли соседей в зарубежных активах СССР.

Долги перед Парижским клубом Россия закрыла в августе 2006 года (вместе с премией за досрочное погашение). А в августе 2017 года Москва погасила задолженность ($125,2 млн) перед Боснией и Герцеговиной — последним иностранным кредитором Советского Союза.

В ноябре 1996 года Россия впервые после распада СССР привлекла заем на международном рынке. Власти выпустили пятилетние еврооблигации по ставке 9,25% годовых и заняли таким образом $1 млрд. За неполные два года они провели девять размещений и привлекли $16 млрд. Иностранцам также разрешили покупать государственные краткосрочные облигации (ГКО). Часто доходность по ним превышала 100% — и стоимость сделки окупалась за несколько месяцев.

В июле 1997 года начался азиатский финансовый кризис. На его волне МВФ выделил России стабилизационный кредит на $4,8 млрд, но заем не помог. В августе 1998 года российское правительство объявило дефолт, оказавшись не в состоянии погасить ГКО на 34 млрд руб. ($5,5 млрд). Как позже признал премьер Евгений Примаков, система ГКО работала тогда по схеме финансовой пирамиды: новые облигации выпускали, чтобы погасить старые.

После дефолта банкам запретили выплачивать долги иностранцам в течение трех месяцев. Выплаты по краткосрочным облигациям прекратили до конца года (примерно $73 млрд). Позже их держатели получили не больше 30 центов за каждый вложенный доллар.