Коротко

Новости

Подробно

Головокружение от провалов

Владимир Путин назначит виновных в льготной реформе

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 1

повестка

Сегодня руководство страны должно наконец отреагировать на проходящие в стране массовые выступления бывших льготников, грозящие правительству отставкой, а президенту — серьезным падением популярности. На традиционных по понедельникам встрече президента с министрами и совещании по социальным вопросам у премьера главной темой станет провальный старт реализации закона о замене льгот денежными выплатами. До увольнений министров дело вряд ли дойдет, однако в их адрес прозвучит жесткая критика. А главными виновниками назначат губернаторов.


Не замечать набирающую ход лавину протестов руководству страны уже невозможно. В эти выходные лишенные льгот пенсионеры протестовали уже не только в Казани, Самаре, Саратове, Ставрополе, подмосковных Химках, но и на родине президента — в Санкт-Петербурге (см. стр. 7). Примечательно, что парализовавший движение в центре города марш протеста десяти тысяч петербургских пенсионеров начался под окнами бывшего кабинета Владимира Путина в Смольном, где он когда-то трудился в качестве чиновника городской администрации.

Пока президент выступления льготников не комментировал. Заметим, что точно так же он хранил молчание и в июле прошлого года, когда принимавшая закон о замене льгот выплатами Госдума была буквально осаждена митингующими. Сейчас в администрации президента взятую паузу объясняют необходимостью собрать достоверную информацию о происходящем. По сведениям Ъ, эти выходные сотрудники управления внутренней политики администрации президента провели на рабочих местах, занимаясь мониторингом ситуации с выполнением закона и готовя главе государства соответствующую аналитическую записку. Одновременно Кремль продолжает следить за тем, чтобы на контролируемых государством телеканалах "льготная" тема подавалась строго дозированно. Как признался Ъ сотрудник одной из телекомпаний, в новостные выпуски разрешено включать сообщения лишь об одной-двух акциях протеста, при том что репортажи на эту тему поступают из множества регионов.

Намеченное на сегодня на 12.00 социальное совещание у Михаила Фрадкова и запланированная на 17.00 встреча Владимира Путина с министрами должны дать сигнал бывшим льготникам, что их выступления услышаны и меры для выхода из кризиса будут безотлагательно приняты. Ответ для начала предстоит держать трем министрам: финансов Алексею Кудрину, здравоохранения и соцразвития Михаилу Зурабову, транспорта Игорю Левитину.

Алексей Кудрин отвечает за финансирование ежемесячных выплат федеральным льготникам. Здесь сбоев вроде бы пока нет. Однако Минфин провалил работу с регионами и теперь должен спешно исправлять ситуацию. Дело в том, что именно сюда приезжали губернаторы согласовывать свои монетизационные планы, именно Минфин рекомендовал им устанавливать ежемесячную компенсацию для региональных льготников в размере 200-300 руб., которых, как теперь вдруг выяснилось, не хватает даже для покупки месячного проездного на транспорт.

В руках Алексея Кудрина такое мощное оружие давления на губернаторов, как межбюджетные трансферты и другие виды финансовой помощи регионам. То, что наиболее "скандальным" регионам просто подкинут денег, подтвердилось уже вчера. Срочно прибывший в воскресенье в Санкт-Петербург Михаил Зурабов сообщил, что центр готов выплачивать транспортным компаниям города разницу между стоимостью обычного и спешно вводимого льготного проездного билета для федеральных льготников.

Скорее всего, подкинут деньги протестующим и по линии Пенсионного фонда. Среди мер, которые предложит для сегодняшнего обсуждения Алексей Кудрин — недавние договоренности с руководством партии "Единая Россия". Желая успокоить избирателей, партийцы на минувшей неделе уже пообещали увеличить пенсии на 100 руб. с 1 февраля этого года и провести индексацию компенсационных выплат уже 1 августа, а не 1 января 2006-го, как ранее планировалось. Единороссы говорят об этих повышениях как о деле решенном, однако в Минфине Ъ сообщили, что поскольку речь идет о немалых бюджетных средствах, предложение еще нуждается в проработке и рассмотрении на заседании правительства.

Михаилу Зурабову сегодня будет поставлено на вид за проваленную работу по информированию населения о надвигавшейся монетизации и за срыв обеспечения льготников лекарствами в отдельных регионах. Ведомство господина Зурабова так и не успело развернуть полномасштабную разъяснительно-пропагандистскую кампанию в пользу отмены льгот, ограничившись лишь открытием телефонной "горячей линии" в самом конце минувшего года. Не проконтролировал Минздрав и выполнение условий поставок льготных лекарств отобранными им поставщиками. В результате, к примеру, часть аптек пока не оснащены компьютерами и, соответственно, не подключены к единой информационной системе учета потребления лекарств льготниками.

К главе Минтранса Игорю Левитину претензий будет меньше: его ведомство лишь исполнитель заложенных в законе идей и с поставленной задачей обеспечения льготников едиными для всей страны проездными на электрички оно, похоже, справилось. Помощник министра Светлана Крыштановская сообщила Ъ, что Минтранс сегодня предложит ввести единый региональный проездной на городской и пригородный общественный транспорт. Министерство предлагает, чтобы стоимость проездных, которые органы соцобеспечения будут оптом закупать у транспортных компаний, устанавливало руководство региона.

Кроме трех министров претензии в свой адрес услышат и губернаторы. Они, собственно, и будут названы главными виновниками сбоя в системе. Соответствующий компромат федеральными чиновниками уже подобран. К примеру, на закрытом заседании генсовета "Единой России" министры рассказали депутатам о фактах, когда предназначенные региональным льготникам деньги выплачиваются не вместе с пенсией, а через некие "карманные" уполномоченные банки.

Не исключено, что из несогласованности действий федеральной и региональных властей будет сделан далекоидущий политический вывод. "Если бы система назначения губернаторов президентом уже работала в полной мере, сейчас можно было бы поставить перед многими региональными лидерами вопрос о доверии",— заявил вчера Ъ вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Не исключено, что именно эту мысль разовьет сегодня в общении с министрами президент Владимир Путин.

ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ



Комментарии
Профиль пользователя