телекоммуникации
В 2005 году российским компаниям мобильной связи придется внести изменения в договоры со всеми абонентами, использующими прямые местные телефонные номера — об этом вчера заявил директор департамента госполитики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень. Переписать 3 млн контрактов придется после вступления в силу правил оказания услуг подвижной связи, трактующих предоставление городского номера как специальную услугу. В Мининформсвязи считают, что переоформление документов пройдет безболезненно для абонентов.
На вчерашней пресс-конференции Виталий Слизень говорил о сроках введения подзаконных актов к новому закону "О связи" и о тех нововведениях, которые ждут отрасль в следующем году. Говоря о правилах оказания услуг подвижной связи, которые должны вступить в силу в первом квартале следующего года, глава департамента отметил, что это повлечет за собой изменение договоров операторов мобильной связи с абонентами, использующими прямые местные номера. "Предоставление прямого местного номера — отдельная услуга, и это должно быть отражено в договоре с абонентом,— заявил господин Слизень.— Там, в частности, должно быть указано, что оператор мобильной связи предоставляет эту услугу от имени компании местной связи, номерная емкость которой выделена государством. Перезаключить договоры с пользователями прямых номеров операторы смогут в течение полугода с момента вступления правил в силу".
В Мининформсвязи объясняют нововведение необходимостью упорядочить использование номерной емкости в соответствии с новым законом "О связи". До сих пор операторы руководствовались правилами оказания услуг телефонной связи, в которых ничего не было сказано об использовании мобильными операторами прямых и федеральных номеров. Новый закон "О связи" предписывает операторам мобильной связи использовать номера в выделенных им кодах, а не нумерацию других операторских компаний. Поэтому в новых правилах оказания услуг подвижной связи использование городского номера трактуется как отдельная услуга, об оказании которой оператор должен специально договариваться с абонентом.
В Мининформсвязи считают, что процесс замены номеров пройдет безболезненно для абонентов. "Местными номерами в России пользуется около 3 млн абонентов мобильной связи, по меркам рынка это очень небольшая группа,— говорит господин Слизень.— Ведь в России сейчас мобильной связью пользуются около 67 млн человек".
В компаниях мобильной связи также считают, что изменение договорных отношений не станет проблемой для их клиентов. "Если новые правила будут требовать заключения специального соглашения между сотовым оператором и абонентом, то для наших абонентов не возникнет неудобств,— говорит директор по внешним связям МТС Андрей Брагинский.— Например, существует механизм внесения дополнений в действующий абонентский контракт, называемый 'заключение договора путем совершения конклюдентных действий'. Абонентам будет по почте направлено дополнение к контракту, которое будет считаться действующим, если абонент продолжит пользоваться своим прямым номером".
"Ничего драматичного это решение не принесет ни операторам, ни абонентам,— считает пресс-секретарь ОАО 'Мегафон' Марина Белашева.— Главное, чтобы администрация связи предоставила для этого разумные сроки. Пока документ не утвержден правительством, говорить о каких-либо проблемах преждевременно".
По мнению экспертов, гораздо больше проблем при перезаключении договоров возникнет у операторов. "Все это будет крайне неудобно, неразберихи будет масса,— говорит аналитик iKs-Consalting Оксана Панкратова.— Многие контракты заключены очень давно, номер не раз переходил из рук в руки. Найти того, кто заключил договор с компанией, во многих случаях будет крайне непросто".
Аналитики также полагают, что переоформление прямых номеров будет связано с определенными затратами со стороны операторов. "Перезаключение 3 млн договоров — достаточно трудоемкая процедура,— полагает Елена Саяпина из ACM-Consulting.— По нашим подсчетам, переоформление каждого договора обойдется не менее чем в $1. Соответственно, бюджет мероприятия составит не менее $3 млн".