Поддержка экспорта является одной из приоритетных задач внешнеэкономической стратегии правительства России. Теперь, основываясь на правительственном постановлении "Об образовании Российского экспортно-импортного банка", российские экспортеры могут рассчитывать на получение кредитов. Через две недели проекты учредительных документов нового банка должны быть представлены в Минфин.
Система страхования коммерческих внешнеэкономических рисков играет важнейшую роль для стимулирования экспорта и прежде всего экспорта готовой продукции. Для создания такой системы в России в Государственной программе стимулирования промышленного экспорта в 1993--1995 годах, одобренной правительством 31 марта 1993 года, предусмотрено: во-первых, создать акционерный Российский экспортно-импортный банк (Эксимбанк), во-вторых, содействовать развитию целой сети коммерческих экспортно-импортных банков.
Эксимбанк учреждается в форме акционерного общества закрытого типа, в котором контрольный пакет акций будет принадлежать государству. Первоначальный размер уставного капитала определен в 51 млрд рублей. К основным функциям создаваемого банка, помимо кредитования экспортеров, относится их страхование от коммерческих рисков.
Пока не решен вопрос о выделении банку валютных средств, он сможет предоставлять только рублевые банковские гарантии. В связи с этим не исключено, что Эксимбанк будет подключен к залоговым операциям. Вероятно поэтому в состав оргкомитета банка (роль которого выполняет межведомственная комиссия по стимулированию промышленного экспорта) включен председатель Государственной инвестиционной корпорации Юрий Петров. Корпорация могла бы предоставлять в залог в качестве гарантий принадлежащие ей лицензии на пользование недрами, а Эксимбанк делал бы эти лицензии ликвидными. Однако конкретный механизм подобных операций пока не ясен, и поэтому рассчитывать на залоговые гарантии со стороны Эксимбанка преждевременно.
Оргкомитет Эксимбанка считает, что банк сможет приступить к финансированию первых программ уже осенью, хотя правительство, не желая обострять отношений с Верховным Советом из-за пересмотра принимаемого бюджета, предусмотрело выделение Минфином 26 млрд рублей для оплаты контрольного пакета акций банка в бюджете следующего, 1994, года. Банк сможет начать работу уже в текущем году, если правительство найдет кредитора, которым может выступить или Центральный банк России, или страны "большой семерки", или Мировой банк. Изыскание ресурсов за рубежом представляется более реальным, к тому же в этом случае снимается вопрос о валютной части уставного капитала Эксимбанка.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ