наука и жизнь
Вчера при рассмотрении федерального бюджета на 2005 год в третьем чтении (см. стр. 2) Госдума подтвердила право ученых извлекать прибыль из сдачи в аренду научных учреждений. Министр финансов Алексей Кудрин попросил депутатов сохранить это право ученым, потому что у него пока нет способа компенсировать деятелям науки потери от запрета арендных доходов. Однако отнять это право у ученых депутаты Госдумы все равно не смогли бы, даже если бы захотели, потому что для этого им пришлось бы сначала изменить федеральный закон "О науке".
Право научных учреждений сохранять в своем распоряжении доходы от сдачи своего имущества в аренду закреплено в законе "О науке" 1996 года и до лета этого года было продублировано в законе о государственном бюджете, где научные учреждения были перечислены среди прочих организаций (федеральных почтовых, здравоохранения, культуры и искусства, архивных и других), имеющих право использовать в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, средства, полученные от сдачи в кратковременную аренду свободных площадей. По словам начальника финансово-экономического управления Российской академии наук Александра Коношенко, весной и летом этого года, когда схема бюджетного финансирования науки подверглась коренному пересмотру (в проекте бюджета 2005 года расходы на науку определяются не единой строкой, как раньше, а в разных отраслевых разделах бюджета — расходах на здравоохранение, машиностроение, космические исследования и т. д.), научные учреждения из списка арендодателей исчезли, что "вызвало обеспокоенность в научных кругах". Однако, по словам господина Коношенко, министр финансов РФ Алексей Кудрин тогда же, летом, заверил руководство РАН, что ничего для ученых не изменится и они по-прежнему смогут сдавать свои институты в аренду, так как федеральный закон "О науке" это позволяет.
Вчера при рассмотрении федерального бюджета на 2005 год в третьем чтении депутаты Госдумы, по сути, это подтвердили, согласившись с тем, что ученые РАН и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, наряду с образовательными учреждениям, учреждениями здравоохранения, федеральной почтовой связи, культуры и искусства, архивными учреждениями могут пополнять свой бюджет за счет сдачи свободных площадей в аренду. При этом министр финансов Алексей Кудрин, правда, отметил, что "в этой схеме есть изъяны", потому что научно-образовательные и им подобные учреждения подменяют собой функции Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Министр заявил, что необходимо серьезно менять эту систему в ближайшем будущем, однако, пока не предусмотрено механизмов компенсации, Минфин готов еще на один год согласиться с такой схемой, когда доходы от сдачи в аренду имущества направляются на дополнительное финансирование научных учреждений.
"Широкий жест министра заключается в соблюдении буквы закона,— заявил Ъ главный академический финансист господин Коношенко.— Чтобы лишить нас права сдавать в аренду, сначала надо изменить закон 'О науке'". По словам Александра Коношенко, сейчас РАН получает за счет аренды около 1,1 млрд руб. в год. "Это меньше десяти процентов нашего бюджета, который в этом году составил 13 млрд руб.,— сообщил господин Коношенко.— Но потеря этих денег была бы для нас чувствительна". По его словам, на 2005 год в госбюджете на нужды РАН заложено 18 млрд руб., что позволит поднять с 1 января 2005 года зарплату всем ученым РАН на 20%.