Вчера согласительная комиссия Госдумы и Совета федерации рекомендовала Госдуме сохранить до 1 января 2006 года налоговые льготы на землю Российской академии наук (РАН). Однако эти льготы будут распространяться только на 2% земельных участков РАН, на которых стоят институтские здания академии. За всю остальную землю РАН ученым придется заплатить в будущем году около 4 млрд руб., что составляет более 20% бюджета РАН на 2005 год.
29 октября 2004 года Госдума приняла поправки в главу Налогового кодекса о новой системе исчисления земельного налога. Однако 10 ноября Совет федерации их отклонил. Членам СФ не понравилось, что размеры местного налога жестко привязываются к кадастровой стоимости земли, оспорить которую будет невозможно. На том же заседании 10 ноября сенаторы заслушали нобелевского лауреата по физике Жореса Алферова, который просил сохранить льготы Академии наук при выплате налога на землю. СФ постановил создать согласительную комиссию с Госдумой, которая должна была, по мнению ученых, "спасти российскую фундаментальную науку от непосильного налогового бремени" (Ъ сообщал об этом 11 ноября).
Вчера согласительная комиссия завершила свою работу. "Госдума согласилась с предложением Совета федерации сохранить льготы РАН в отношении земельных участков под зданиями и учреждениями, которые используются в научных целях",— заявил сопредседатель согласительной комиссии, заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, комиссия спорила в основном о сроках предоставления льгот. Было принято решение оставить РАН льготы сроком на один год.
Присутствовавший на вчерашнем заседании согласительной комиссии вице-президент РАН Геннадий Месяц заявил Ъ, что вся ее работа была "профанацией": "Нам оставили льготы по налогам на землю только под зданиями институтов, а это один, от силы два процента земель РАН". "У нас в Пущино только у астрономической обсерватории Физического института 100 га, в Троицке 60 га охранной территории вокруг ускорителей, а в Черноголовке у Института проблем физической химии 2 тыс. га, на которых исследуются взрывы",— сокрушался господин Месяц. По официальной справке, предоставленной Ъ РАН, площадь академических земель составляет около 4 тыс. кв. км, что сопоставимо с территорией некоторых европейских государств.
По словам другого высокопоставленного источника в РАН, который просил не называть его имени, "забота сенаторов о российской науке заведомо была обманом". По словам этого источника, решение согласительной комиссии было заранее предопределено: "На вчерашнее голосование были вынесены только два варианта — либо уже одобренный Госдумой вариант новой главы в Налоговый кодекс, либо заранее подготовленное сенаторами Евгением Бушминым, бывшим заместителем министра финансов, и Олегом Толкачевым, бывшим заместителем мэра Москвы Юрия Лужкова по имущественному комплексу, решение о льготах для РАН сроком на год и только по земле под институтскими зданиями. Голосовать за что-либо иное члены согласительной комиссии просто не имели возможности". Более того, по словам источника, сенатор Олег Толкачев заявил вчера, что "в Москве уже готов земельный кадастр и ученым придется платить налоги на землю, не используемую в научных целях, без всяких отсрочек с 2005 года". В частности, академикам придется платить налоги на несколько гектаров земли в самом центре Москвы, в Нескучном саду, где расположен президиум РАН. А всего, по словам начальника финансово-экономического управления РАН Александра Коношенко, сумма выплат земельного налога в 2005 году может составить 4 млрд руб. (при бюджете РАН на 2005 год в 18 млрд руб.).
Теперь у академиков остается лишь надежда на то, что поправки согласительной комиссии не будут приняты депутатами Госдумы сразу в третьем чтении, закон вернется в стадию первого чтения, а у ученых появится время снова пролоббировать свои интересы в Совете федерации или обратиться с просьбой о налоговых льготах к президенту страны.