Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Положительный опыт нескольких десятков российских городов, решивших свои проблемы теплоснабжения на долгосрочной основе, начинает реализовываться в Новосибирске. Переход к новой экономической модели позволит городу без резкого увеличения тарифной нагрузки в кратчайшие сроки повысить качество обеспечения теплом и горячей водой.
Для более надежной подачи тепла в квартиры, офисы и на предприятия крупнейшего города Сибири после рассмотрения всех возможных вариантов принято наиболее оптимальное решение. Распоряжением правительства РФ от 21 января 2022 года за подписью премьер-министра Михаила Мишустина Новосибирск отнесен к ценовой зоне теплоснабжения. Это позволяет реализовать казавшиеся несовместимыми требования — обеспечить значительный приток инвестиций в тепловую инфраструктуру города без резкого повышения тарифов для населения и бизнеса.
К началу 2022 года стало очевидным, что в прежних реалиях тарифной политики Новосибирск будет только отставать от минимально необходимых объемов капитального и поддерживающего ремонтов городских теплосетей, что неминуемо приведет к росту коммунальных аварий в наиболее напряженное зимнее время. Тому подтверждением были крупные прорывы в ноябре-декабре 2021 года — магистральные трубы горячего водоснабжения, десятилетиями обеспечивавшие город теплом, подошли к пределу своего ресурса: три четверти из них имеют возраст более четверти века, а общий износ тепловой инфраструктуры города превысил угрожающие 72%.
Однако заблаговременное обсуждение новой экономической модели теплоснабжения дало горожанам надежду на выход из сложной ситуации. С 2018 года у российских муниципалитетов появился эффективный инструмент разрешения проблем в области обеспечения теплом и горячей водой — его, учитывая накопленный положительный опыт, решил использовать и Новосибирск. По примеру как ближайших соседей (Красноярска, Барнаула, Бийска и Рубцовска), так и других российских городов (Ульяновска, Самары и др.) был запланирован переход города в ценовую зону теплоснабжения. Официальное согласование такого решения федеральным центром позволит единой теплоснабжающей организации — ООО «Сибирская генерирующая компания» (СГК) — заблаговременно подготовиться к грядущему отопительному сезону, используя потенциал новой экономической модели.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Несмотря на то что ценовая зона предполагает постепенное увеличение тарифов на горячую воду и отопление (в течение 10 лет они будут последовательно подниматься на 2,9% в дополнение к уровню инфляции), инвестиционная программа СГК предусматривает опережающее финансирование капитального ремонта и замены теплосетей.
«Найден хороший компромисс для выхода из тупика изношенности коммунальной инфраструктуры Новосибирска,— прокомментировал 27 января отнесение Новосибирска к ценовой зоне Андрей Травников.— С одной стороны, обеспечивается очень умеренный прирост тарифов, с другой — за счет дополнительных решений появляются дополнительные ресурсы для вложения большего объема средств в обновление сетевой инфраструктуры и решения экологических вопросов».
При общем объеме инвестиций не менее 20,5 млрд руб. (без НДС) за десятилетие основной объем средств будет освоен в первые годы действия программы. В течение первой половины ее исполнения СГК планирует профинансировать большую часть инвестиционных объемов, что позволит заменить около 2/3 участков коммуникаций, находящихся в наиболее критическом состоянии. Таким образом, новосибирцы ощутят положительный эффект от внедрения новой экономической модели уже в первые годы ее работы, оставаясь плательщиками самого низкого тарифа на теплоснабжение среди городов -миллионников России.
Уже в текущем году масштабы обновления тепловых сетей возрастут на336% — с 2,75 км в 2021 году до 12 км к окончанию 2022 года. В целом же за десятилетие энергетики планируют реконструировать 105 км теплосетей.
Такие обязательства СГК фиксируются в юридически значимых документах — Схеме теплоснабжения Новосибирска и Соглашении о реализации Схемы теплоснабжения. Эти документы подписываются муниципалитетом и единой теплоснабжающей организацией, а их исполнение гарантируется региональными и федеральными властями в лице Минэнерго РФ.
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Заместитель генерального директора СГК — директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков:
— Переход Новосибирска в ценовую зону означает для города увеличение объемов перекладки и ремонта тепловых сетей. Вместе со специалистами городской администрации и с участием общественности мы три года готовили рабочий план — сейчас его утвердило федеральное правительство без существенных замечаний.
В ближайшее время представим горожанам подробную программу работ на 2022 год и на 10-летнюю перспективу. Мы смотрим на это как на взятые перед жителями города обязательства. Понимаем, какие неудобства доставят водителям и пешеходам разрытые в период ремонтов улицы и дороги. Постараемся вместе с администрацией города организовывать работы с минимально возможными сроками.
Наши ремонтные программы находятся под контролем не только органов власти, но и общественности. Новосибирцы имеют право знать, куда и на что идут их деньги. Будем, как и ранее, регулярно информировать жителей о мероприятиях в теплосетевом хозяйстве. Предметный план работ на этот сезон мы представим жителям в открытом доступе до 1 марта.