Вчера законодательное собрание Нижегородской области высказалось против досрочного прекращения полномочий сенатора от областного правительства Евгения Бушмина. Губернатор Геннадий Ходырев, настаивавший на отставке, потерпел сокрушительное поражение.
Ъ 29 ноября 2001 года Евгений Бушмин был назначен представителем правительства Нижегородской области в Совете федерации, в декабре того же года возглавил комитет Совфеда по бюджету. 13 сентября 2004 года губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев подписал указ о досрочном прекращении полномочий сенатора Бушмина, мотивируя это «утратой связей с регионом». Указ требовал утверждения законодательным собранием. По закону «О порядке формирования Совета федерации Федерального собрания РФ» процедура отзыва сенатора аналогична порядку его назначения: если 30 депутатов выступают против отставки Евгения Бушмина, она не принимается.
Как писал «Ъ», против досрочного отзыва сенатора Бушмина выступили председатель Совета федерации Сергей Миронов и полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. Господин Миронов обратился к законодательному собранию Нижегородской области с письменной просьбой сохранить за Евгением Бушминым пост сенатора от регионального правительства, подчеркнув, что досрочный отзыв главы бюджетного комитета Совфеда осложняет работу над федеральным бюджетом-2005 и «не отвечает интересам Нижегородской области».
Вчера вопрос о прекращении полномочий сенатора рассмотрело законодательное собрание области. Заседанию предшествовала кропотливая работа над кворумом: в зале оказалось 42 депутата из 45. Депутаты, многие из которых являются топ-менеджерами крупных предприятий, были отозваны из командировок и отпусков. Впервые за три года в заксобрании появился первый вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Хасян Зябиров, представляющий Шахунский избирательный округ Нижегородской области. На заседание также прибыла вице-спикер Совфеда Светлана Орлова. Возможно, из-за стечения высоких гостей и особой важности вопроса в крыло, где заседают депутаты, журналистов пускали лишь по специальным приглашениям за подписью руководителя службы общественных связей собрания — такого не было даже в день выборов спикера ЗС.
Чтобы разрядить обстановку, председатель ЗС Евгений Люлин для начала поздравил губернатора Ходырева с днем рождения, который был 23 сентября. Господин Ходырев как-то неловко принял букет и поспешил от него избавиться, отдав кому-то из работников аппарата. Вопрос о сенаторе стоял одним из первых, и губернатор сразу взял слово для объяснений. Он заметил, что в ноябре 2002 года вместе с депутатами «рассчитывал на активную поддержку» своего представителя в верхней палате Федерального собрания, тем более что регион, по оценке губернатора, «переживал не лучшие годы». Геннадий Ходырев признал, что в 2002 году господин Бушмин действительно помог региональному минфину войти в контакт с федеральным и выплатить первый транш по региональному еврозайму 1997 года.
Однако в 2003-2004 годах сенатор, по мнению господина Ходырева, стал «великим» и, попадая в эфир центральных телеканалов, забывает даже сказать, что он представитель Нижегородской области: «Стесняется, наверно. А еще Бушмин давно искал другую работу и потратил на это много энергии». «А в приемной Бушмина в здании областного правительства мы только пыль вытираем — людей там нет», — добавил губернатор.
Свои претензии к сенатору Геннадий Ходырев выразил и в цифрах. По его данным, регион подготовил заявки для участия в федеральных целевых программах 2004 года на 2,8 млрд руб., а реально запланировано было финансирование лишь на 0,31 млрд руб. По программе сокращения социально-экономических различий между регионами Нижегородская область, по словам губернатора, получила 0,3 млн руб. на школу в Дивееве, тогда как Татарстан добился 11,2 млрд руб. Губернатор подчеркнул, что за три года работы Совфеда ротации подверглись 120 сенаторов, но верхняя палата при этом продолжает нормально работать. Имени же нового кандидата в сенаторы от правительства господин Ходырев не назвал, оговорившись, что не намерен проводить никого «от олигархов за большие деньги».
Затем слово взяла вице-спикер Совфеда Светлана Орлова. Немного спутав схожие географические названия, она назвала коллегу Бушмина «гордостью Новгородской области» и подчеркнула, что Сергей Миронов за три года работы вступился лишь за одного сенатора. Что касается денег, госпожа Орлова предложила предъявить претензии к самому областному правительству, не предоставившему вовремя сметы на объекты федерального финансирования.
Решил высказаться и депутат Зябиров. Он сообщил, что сенатора Бушмина «знают от Сахалина до Калининграда» и терять такого человека региону не стоит. «Если бы нам предложили Бушмина сменить на Кудрина, мы бы подумали», — полушутя отметил депутат.
Депутат Александр Бочкарев хотел услышать, что конкретно получит регион, если господин Бушмин останется представителем Нижегородской области: «Мы цифры увидим?» Сенатор явно не хотел ничего обещать, заявив, что российский бюджет-2005 формируется еще с апреля 2004 года, а федеральную адресную инвестиционную программу принимает вообще правительство РФ. «Чем бы ни кончилось голосование, нюансы в сотнях миллионов рублей, не более того», — сообщил господин Бушмин.
В конце дискуссии в защиту сенатора выступил и спикер заксобрания Евгений Люлин: «Я хожу по кабинетам с Бушминым, он везде заходит и решает наши проблемы». «Не знаю, куда вы с Бушминым ходили, скажите мне хотя бы по секрету!» — парировал губернатор.
Тайное голосование по отзыву Евгения Бушмина закончилось сокрушительным поражением Геннадия Ходырева: 39 из 42-х народных избранников оказались против его кадрового решения. Спикер заксобрания радостно поблагодарил коллег «за гражданскую мудрость», а источник «Ъ» в областном правительстве сообщил, что Геннадий Ходырев вскоре повторит попытку отзыва сенатора и вновь апеллирует к законодательному собранию.
ОЛЬГА МОРОЗОВА