Амбиции устарели до исполнения

Минцифры рассказало о пересмотре планов по превращению госуслуг в суперсервисы

Планы Минцифры по эволюции государственных услуг в «суперсервисы» — расширенные наборы госуслуг, ориентированные на полный охват типовых жизненных ситуаций граждан и бизнеса,— изменены более чем на четверть. В программе цифровой трансформации Минцифры на 2021–2023 годы упоминаются только 18 «суперсервисов» — хотя в 2019 году Белый дом анонсировал создание 25, а замглавы Минцифры Максим Паршин называл задачу «амбициозной, но выполнимой в течение двух лет». В Минцифры пересмотр планов объясняют нецелесообразностью их дальнейшей реализации — де-факто цели части «супергосуслуг» уже достигнуты за счет параллельных цифровых проектов, что и вызвало корректировку программы.

За счет параллельной цифровизации ведомств часть анонсированных суперсервисов оказалась неактуальной еще до их реализации

За счет параллельной цифровизации ведомств часть анонсированных суперсервисов оказалась неактуальной еще до их реализации

Фото: Александр Музыченко, Коммерсантъ

За счет параллельной цифровизации ведомств часть анонсированных суперсервисов оказалась неактуальной еще до их реализации

Фото: Александр Музыченко, Коммерсантъ

В 2019 году правительство анонсировало создание 25 суперсервисов, которые охватывали бы «типичные жизненные ситуации» граждан и бизнеса — это 90% взаимодействий людей с государством. Замглавы министерства Максим Паршин в интервью “Ъ” (см. “Ъ” от 24 апреля 2019 года) называл задачу «достаточно амбициозной», но выполнимой в течение двух лет.

Однако в программе цифровой трансформации Минцифры на 2021–2023 годы оказались обозначены только 18 суперсервисов, которые планируется реализовать теперь до конца 2022 года.

«Ведомствами, ответственными за реализацию суперсервисов, представлены позиции о нецелесообразности их дальнейшей реализации, поскольку достижение целевого состояния и клиентского пути заявителя достигается за счет аналогичных проектов, дублирующих целевое состояние суперсервисов»,— объяснили “Ъ” корректировку программы в ведомстве.

Всего за последние два года на портале госуслуг запущено 13 суперсервисов: семь в 2020 году и шесть в 2021 году, констатировал в октябре вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Среди них — «Оформление европротокола онлайн», «Поступление в вуз онлайн», «Соцподдержка онлайн», «Трудовые отношения», «Цифровое исполнительное производство», «Пенсия онлайн» и др. В 2022 году, по словам вице-премьера, в планах еще три: «Трудовая миграция онлайн» (ранее запуск предполагался в 2021 году), «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов» и «Цифровое строительство». Кроме того, программа Минцифры до конца 2022 года предполагает запуск суперсервисов «Правосудие онлайн», «Рождение ребенка», «Утрата близкого человека» и «Образование в РФ для иностранцев» и расширение функционала уже имеющихся.

При этом из плана «ушли» наборы услуг по регистрации и господдержке бизнеса (последней, вероятно, займется платформа МСП в формате «единого окна» по предоставлению таких мер), а также суперсервисы «Разрешения для бизнеса в цифровом виде», «Паспортные сервисы онлайн», «Земля под строительство онлайн», «Подача заявлений в правоохранительные органы онлайн» и «Переезд в другой регион».

«В любой реформе необходимы три компонента. Во-первых, нужен политически звучный лозунг — ответ на вопрос, что и зачем мы делаем. Во-вторых, нужна экспертная составляющая — кто-то должен конкретно проработать, как будет реализовываться проект. И наконец, административная составляющая — без принуждения участвующих в проекте ведомств к "сотрудничеству" успех маловероятен»,— говорит руководитель центра компетенций по цифровой трансформации госуслуг Центра стратегических разработок Михаил Брауде-Золотарев. По его словам, «суперсервисы» были политическим брендом прошлого правительства — но оно недостаточно вложило в экспертную и административную составляющие; теперь же административный и экспертный ресурс Белого дома и профильного министерства позволяют актуализировать прежние планы. Гендиректор платформы «Рокет Ворк» Анастасия Ускова предполагает, что запущенные прототипы некоторых сервисов вместе с доработкой и постоянной модернизацией существующих цифровых государственных сервисов сделали часть заявленных ранее продуктов излишними.

Венера Петрова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...