Правительство 18 октября одобрило введение штрафов за неправильное содержание домашних животных, но эксперты сомневаются, что такая мера будет эффективна. Предполагается, что в федеральном законодательстве появится наказание от 500 до 3 тыс. руб. за неправильный выгул и неподходящие условия для жизни питомцев. Авторы документа надеются, что это позволит снизить напряжение между простыми гражданами и владельцами животных и улучшить эстетическое состояние улиц. Но реалистичны ли такие ожидания? И за что конкретно власти будут штрафовать хозяев питомцев? Разбирался Даниил Бабкин.
Фото: Сергей Пономарев, Коммерсантъ
Фото: Сергей Пономарев, Коммерсантъ
Законопроект о наказании за неправильное содержание животных Мособлдума подготовила еще в начале лета. Согласно ему, штрафы на федеральном уровне появятся за слишком громкий лай в доме, выгул без поводка, прогулки во дворах и на детских площадках и нежелание убирать за питомцами на улице. Кроме того, наказание предлагается и для тех, кто выбрасывает животное за улицу, потеряв возможность его содержать. Нарушителям светит от 500 до 1,5 тыс. руб. за первый проступок, за повторный — до 3 тыс. руб.
“Ъ FM” попросил управляющего партнера юридической компании «Позиция права» Егора Редина предположить, как будет работать такой законопроект: «Нет какого-то четкого тайминга. Штрафы выписываются по итогу проверки, которая проходит по факту жалобы или заявления граждан, чьи права были нарушены. Я думаю, что это просто будет более формализовано, то есть не будут дожидаться 30–50 жалоб или пока собака кого-то покусает, а достаточно будет 3–5 штук. Один раз в неделю или в месяц к владельцу будет заходить уполномоченный сотрудник полиции, составлять протокол».
Пока на федеральном уровне штрафы не прописали, некоторые регионы ввели наказания самостоятельно. Например, если животное испортит чужую вещь или одежду, в Москве владелец заплатит до 1 тыс. руб. В Санкт-Петербурге человека, который не убрал за питомцем на прогулке, могут наказать на сумму до 3 тыс. руб.
В Московской области недавно отчитались, что за три месяца выписали более 200 тыс. штрафов за неправильный выгул собак. Впрочем, жительница Одинцово Ольга говорит, что на деле привлечь к ответственности владельцев животных получается редко: «Постепенно осознание граждан приближается к тому, что с собаками на детских площадках гулять не надо. Такие санкции были бы эффективны, если бы этим кто-то занимался, экологическая полиция, например. Потому что я, допустим, должна зафиксировать факт того, что кто-то выгуливает собаку без поводка: сфотографировать, отправить в определенную структуру. Я должна зафиксировать и место проживания человека. У граждан не всегда есть возможность это делать».
При этом, даже если штрафы утвердят, вряд ли такие суммы помогут эффективно очистить улицы или соседям, страдающим от громкого лая, сомневается глава «Альянса защитников животных» Юрий Корецких: «Они выглядят очень маленькими за те нарушения, которые предусмотрены в этом законопроекте. Чтобы он работал на предупреждение нарушений, нужны суммы существенно больше, например, раз в 10. Тогда у людей будет меньше соблазна избавиться от животного или нарушать какие-то другие правила содержания. Пока законодатели такую сумму прописать не готовы».
Впрочем, на рассмотрении Госдумы уже находится еще один, более объемный законопроект о неправильном содержании домашних животных. Там ответственность хотят предусмотреть и для юрлиц. Например, им за содержание в жилом доме акул может грозить штраф до 150 тыс. руб. Но для обычных граждан суммы наказаний значительно меньше и в этом законопроекте. Как говорят собеседники “Ъ FM”, большой вопрос — смогут ли они серьезно напугать безответственных владельцев питомцев.