Вчера региональная служба по тарифам (РСТ) Волгоградской области отказалась включить в реестр энергоснабжающих организаций (ЭО) ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВКС), ссылаясь на отсутствие необходимых документов. Как заявили в РЭК, это решение означает, что ВКС не сможет выступать с предложением о повышении или понижении цен на коммунальные услуги. Руководство ВКС не исключает, что решение будет оспорено в арбитраже, однако специалисты считают, что у компании нет шансов выиграть это дело.
Ъ ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВКС) учреждено в июле 2003 года и является 100%-ной «дочкой» ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Собственники РКС: «Газпромбанк» и РАО «ЕЭС России» (по 25%), ЗАО «Ренова», компании «Интеррос», «Евразхолдинг», «Кузбассразрез-уголь» и банк «Еврофинанс» (по 10%). Главными целями компания декларирует повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и формирование конкуренции на рынке ЖКХ.
Заявку на включение в реестр энергоснабжающих организаций ВКС впервые подало в РСТ в марте 2004 года. 25 февраля эта компания взяла у мэрии Волгограда имущественный комплекс муниципальных предприятий «Волгоградтеплоэнерго», «Волгоградводоканал» и «Волгоградские межрайонные электрические сети» в краткосрочную аренду до 25 января 2005 года. Включение в реестр было необходимо ВКС для того, чтобы иметь возможность изменять тарифы на коммунальные услуги в Волгограде. Однако РСТ, ссылаясь на отсутствие у ВКС документов, отклонила заявку энергокомпании. В июле мэр Евгений Ищенко на заседании областного совета безопасности обвинил РСТ в намеренном затягивании процедуры и обратился с предложением ускорить принятие положительного решения.
Вчера правление региональной службы по тарифам вновь рассмотрело и отклонило заявку ВКС под тем же предлогом — отсутствие необходимых документов. Как пояснил зампредседателя РСТ Алексей Лозин, у ВКС нет лицензий на эксплуатацию тепловых и электрических сетей, кроме того, у правления возникли вопросы к договору аренды, заключенному между компанией и мэрией Волгограда. «Этот документ не гарантирует сохранности имущества муниципальных предприятий ЖКХ», — пояснил господин Лозин. По его словам, договор позволяет арендатору списывать вышедшее из строя имущество, передавать его в субаренду, а при определенных капвложениях и вовсе забрать его в собственность.
Кроме того, Алексей Лозин напомнил, что этот договор в настоящее время в волгоградском арбитраже оспаривает облпрокуратура. Правление также усомнилось в законности включения в реестр организации, которая владеет имуществом только до начала 2005 года. Поэтому правление РСТ решило вернуться к вопросу о включении в реестр энергоснабжающих организаций при рассмотрении тарифов на 2005 год.
Комментируя это решение, вице-мэр Михаил Балабанов заявил, что РСТ «переводит сугубо хозяйственный вопрос в политическую плоскость». «Де факто ВСК давно является энергоснабжающей организацией, город обеспечивается всеми коммунальными услугами», — отметил он, выразив недоумение, что при этом компанию не включают в реестр энергоснабжающих организаций.
Как пояснили "Ъ" в ВКС, отказ во включении их компании в реестр фактически лишает их возможности выходить на рынок коммунальных услуг, поскольку они не имеют права влиять на установление необходимой величины тарифов. «Все наши расчеты по тарифам отвергаются на том основании, что нас нет в реестре», — сообщила "Ъ" замгендиректора ВКС по экономике Татьяна Бараненко.
Руководство ВКС не исключило, что полученный ими отказ будет обжалован в суде. Между тем специалисты считают, что у коммунальщиков нет шансов выиграть это дело. По словам заместителя управляющего Поволжской дирекции юридической фирмы «Вегас-Лекс» Александры Васюхновой, подавать предложения об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию могут только организации, осуществляющие регулируемую деятельность по теплоснабжению, а следовательно, включенные в реестр энергоснабжающих организаций Волгоградской области. «Порядок же и условия включения в реестр устанавливаются собственно правлением РСТ», — пояснила госпожа Васюхнова.
СВЕТЛАНА БЫЗЫЛЬЧИК