В 2005 году Нижегородская область может быть исключена из списка регионов, получающих финансовую помощь из федерального бюджета в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Заместитель министра финансов региона Софья Донская сообщила «Ъ», что это скорее положительный факт. По ее словам, в этом случае область войдет в число финансово устойчивых регионов и получит больше возможностей для использования собственных ресурсов. Однако и сейчас область использует новые финансовые инструменты. Так, по словам госпожи Донской, «в активную фазу» вступил облигационный заем. Ожидается, что он будет зарегистрирован Министерством финансов РФ в ближайшее время. По крайней мере, региональный минфин уже начал работу по заключению договоров с Московской межбанковской валютной биржей (ММВБ) и депозитариями.
Софья Донская рассказала, что вопрос о распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации рассматривался правительством России 12 августа. Дотации полагаются регионам, расходы на социальные нужды в которых превышают 60% доходов бюджета. В Нижегородской области расходы на социальные нужды составляют 53%. По словам замминистра, вопрос этот решен еще не окончательно, так как федеральный бюджет должен пройти рассмотрение в Госдуме. Однако она оценивает шансы региона как высокие.
Говоря о получении новых возможностей, Софья Донская напомнила, что на дотационные регионы Бюджетный кодекс накладывает строгие обязательства. Так, они не могут выдавать гарантии на сумму более 5% доходной части и размещать средства на депозите. Кроме того, это существенно ограничивает размер бюджетных гарантий при кредитовании. Теперь же, по словам замминистра финансов, Нижегородская область сможет более эффективно использовать собственные ресурсы. «Может быть, мы формально потеряем какие-то 700 млн, но получим большие возможности и новый статус», — пояснила она.
Несмотря на то, что область еще только может получить новые возможности, она и сейчас использует имеющиеся финансовые инструменты. Так, по словам госпожи Донской, «в активную фазу вступает облигационный заем». Минфин Нижегородской области уже начал заключать договоры с биржей и депозитарием — организациями, которые будут помогать Нижегородской области в размещении займа. По словам Софьи Донской, документы, представленные в Минфин около месяца назад, уже находятся на подписи. «Там достаточно длинная бюрократическая процедура, но мы со дня на день ждем, что облигационный заем будет зарегистрирован», — пояснила замминистра. Напомним, Нижегородская область планирует разместить облигационный заем в размере 1 млрд руб. под 12% годовых сроком на три года на ММВБ в середине сентября 2004 года. Около 700 млн руб., полученных от размещения, предполагается направить на погашение четвертого транша еврозайма, оставшиеся средства — на капитальные расходы.
ИРИНА НИКИТИНА