Что является персональными данными по закону
Что такое персональные данные, какие существуют виды данных и что говорит о них закон — в материале “Ъ”.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Что такое персональные данные
Согласно федеральному закону от 27 июля 2006 года 152-ФЗ «О персональных данных», это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основе такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Конкретного перечня данных в законе нет, что оставляет некоторый простор для толкования. Персональные данные включают такую информацию, как ФИО, пол, дата и место рождения, место жительства, образование, семейное положение, занимаемая должность.
Эксперт, бизнес-консультант по безопасности компании Cisco Systems Алексей Лукацкий:
— Существующее понятие, содержащееся в законе «О персональных данных», является калькой с определения, взятого из Европейской конвенции по защите персональных данных, ратифицированной Россией в 2005 году. Более точно определить состав персональных данных и привести их перечень сегодня невозможно. Ни один из федеральных органов исполнительной власти сегодня не обладает полномочиями по уточнению этого термина. Поэтому каждая организация в зависимости от целей своего функционирования самостоятельно определяет тот перечень данных, которые она собирает у своих работников и клиентов, действующих и бывших, и которые и будут считаться персональными в данной организации.
Виды персональных данных
В федеральном законе №152 обозначены виды персональных данных:
— Общие. К ним законодательство относит базовые личные данные: ФИО, место регистрации, информация об образовании, о месте работы, номер телефона, e-mail;
— Специальные. Информация о личности человека: расовая и национальная принадлежность, политические, религиозные и философские взгляды, состояние здоровья, подробности интимной жизни, информация о судимостях;
— Биометрические. Физиологические или биологические особенности человека, которые используют для установления его личности: фотографии, отпечатки пальцев, анализ ДНК, группа крови, рост, цвет глаз, вес и другие;
— Иные. К ним относят все данные, которые нельзя отнести к другим видам: принадлежность к определенной социальной группе, корпоративные данные и так далее.
Сведения о заработной плате работника также являются его персональными данными и не подлежат публичному разглашению работодателем или третьими лицами, получившими доступ к этой информации.
Стоит отметить, что не все фотографии и видеозаписи конкретного лица являются его биометрическими персональными данными, а только те, которые позволяют установить личность и используются для установления личности. Согласно Роскомнадзору, биометрическими персональными данными не является, в частности, ксерокопия паспорта, предоставляемая при заключении договора с банком, фотография в личном деле или рентгеновские и флюорографические снимки.
Персональные данные в интернете
Размещение персональных данных на открытых онлайн-ресурсах не делает их автоматически общедоступными. По словам эксперта, если сайт идентифицирует пользователя, то вся связанная с ним активность на сайте будет рассматриваться как персональные данные.
Эксперт, бизнес-консультант по безопасности компании Cisco Systems Алексей Лукацкий:
— Так как нет четкого перечня того, какие данные являются персональными, нет и четкого ответа на вопрос про данные на сайтах. Формально, если мы ввели в какой-либо форме наши ФИО и контактную информацию, то все, что мы вводили еще, будет считаться данными персональными, так как они относятся к конкретному физическому лицу. Файлы cookie, которые собираются почти всеми сайтами в интернете, также относятся к персональным данным. И e-mail, который используется в качестве логина на сайтах. И даже если где-то используется ник, детали которого раскрываются в личном кабинете, то это тоже может рассматриваться как персональные данные.
Обработка персональных данных
Обработка персональных данных должна осуществляться с согласия субъекта. Данное ранее согласие можно отозвать без каких-либо дополнительных условий. Получение согласия по телефону или с помощью СМС-сообщений законом не предусмотрено. Перечень исключений, при которых согласие на обработку данных не требуется, определен в законе:
— обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором или законом;
— обработка осуществляется в связи с участием лица в судопроизводстве, необходима для исполнения судебного акта;
— необходима для исполнения полномочий госорганов;
— необходима для заключения или исполнения договора, стороной, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
— необходима для защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов лица, если получение его согласия невозможно;
— для осуществления прав и законных интересов оператора (организация или лицо, занимающееся обработкой данных) или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей;
— для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) СМИ, научной, литературной или иной творческой деятельности;
— осуществляется в статистических или исследовательских целях при условии обязательного обезличивания персональных данных;
— данные являются общедоступными (например, справочники, адресные книги);
— данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
Выполнять операции с частными данными по разрешению субъекта может работодатель, финансово-кредитная организация, интернет-магазин, медицинский центр и т. д. После достижения результата, ради которого осуществлялся сбор данных, оператор теряет легальную возможность их использования и несет ответственность при их намеренном разглашении.
Нарушения в отношении персональных данных
Российское законодательство предусматривает разные виды ответственности (дисциплинарную, административную, уголовную) за нарушение правил обращения с персональными данными. В качестве наиболее частых можно выделить следующие правонарушения:
— неполучение у гражданина согласия на обработку его персональных данных;
— неполучение согласия на передачу его персональных данных для обработки третьим лицам;
— неполучение согласия на трансграничную (за пределы РФ) передачу персональных данных;
— неполучение согласия на обработку биометрических персональных данных;
— нарушение правил и требований к обработке (хранение, передача, защита, уничтожение и т. д.) персональных данных.