Вчера Мосгордума приняла закон, регулирующий строительство новых зданий на территории памятников истории и архитектуры. Согласно документу, теперь для получения разрешения на строительство в исторической зоне проект застройщика должен пройти тщательный контроль, в результате которого может быть "урезана" этажность и объемы постройки.
Документа, регламентирующего строительство на исторических территориях, у Москвы раньше не было. По словам редактора законопроекта главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, цель закона "Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территории зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве" заключается в том, чтобы "сохранить историческое своеобразие Москвы, учитывая при этом как интересы города и москвичей, так и интересы инвесторов и строителей". А по словам депутата Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова, "закон носит запретительный характер, то есть на территориях памятников архитектуры строить что-либо будет теперь запрещено".
В Москве, как говорит господин Москвин-Тарханов, около 2 тыс. строений имеют статус исторических памятников. Каждый из них имеет историческую границу земельного участка. В центре города эти границы пересекаются и образуют исторические территории. Практически весь центр города является единой исторической территорией. Такими же местами, согласно закону, следует считать и районы столицы со сложившейся планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки. Например, Лефортово или Коломенское.
Границы исторических зон, градостроительные нормативы и регламенты определяют и разрабатывают уполномоченные органы — Москомархитектура и управление по охране памятников. Так называемый историко-культурный опорный план Москвы, "особые требования к ведению градостроительной деятельности в исторических зонах", "генеральная схема особого регулирования", упоминаемые в документе,— это подзаконные акты, которые должны быть разработаны в ближайшее время. "Смысл нововведений в том, чтобы не навредить памятникам истории и не нарушить облик города,— объяснил депутат Москвин-Тарханов.— Здание после всех согласований и принятия окончательного решения может быть ограничено в этажности, размерах. Необходимо будет использовать определенные строительные материалы и цветовую гамму".
По словам разработчиков закона, процедура получения разрешения на строительство, если объект попадает в историческую зону, существенно осложнится. Помимо всего прочего нужно будет получить согласование экспертно-консультативного общественного совета при Москомархитектуре, в управлении по охране памятников, в Министерстве культуры и массовых коммуникаций. При выдаче разрешения будет учитываться и функциональное назначение объекта строительства, которое не должно изменять целевое назначение территории в целом. Если же строительная фирма построит что-либо без всех необходимых согласований, то она должна будет разобрать постройку за свой счет.
Впрочем, как заявил Ъ пожелавший остаться неназванным представитель одной из московских строительных фирм, новый закон вряд ли существенно изменит ситуацию, так как вопрос строительства — это прежде всего вопрос выгодных инвестиций. А когда объект стоит несколько миллионов долларов, заплатить чиновникам за согласование проектной документации несколько тысяч — это не самый сложный вопрос.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ