Как стало известно Ъ, несколько российских импортеров мяса на этой неделе обратятся в Верховный суд (ВС) с требованием отменить ряд пунктов постановления правительства РФ о квотировании мяса в 2004 году. Импортеры заявляют, что в результате выхода этого постановления понесли многомиллионные убытки. В случае удовлетворения этого иска правительству придется пересматривать принципы ввоза мяса.
В этом году в России действуют импортная квота на мясо птицы (1,05 млн т) и тарифные квоты на ввоз свинины (450 тыс. т) и говядины (420 тыс. т). Распределение квот между участниками внешнеэкономической деятельности осуществляется пропорционально объемам ввоза за предыдущий год (по данным ГТК), в два этапа. На первом этапе распределяются 40% квот (на основе статистики за первые три квартала 2003 года). На втором — оставшиеся 60% (по данным ввоза за весь 2003 год).
Первый иск с требованием пересмотра условий квотирования в конце этой недели подаст компания ДДК — структура, аффилированная с концерном "Газрезерв", являющимся одним из крупнейших импортеров говядины и свинины. Вслед за ДДК иски готовы подать еще несколько компаний.
Как заявляют в "Газрезерве", механизм распределения квот на мясо является дискриминационным и ставит компании в неравное положение: больше получают те, кто в предыдущий год свой основной объем ввез в начале года. "Фактически это постановление было принято в интересах конкретных фирм поставщиков и в нарушение антимонопольного законодательства",— заявил глава "Газрезерва" Александр Кузнецов. По его оценке, помимо "Газрезерва" от существующего механизма квотирования пострадала еще 141 компания, которая недосчиталась более 40 тыс. т мяса. Убытки компании ДДК господин Кузнецов оценил в €2 млн.
Заявление господина Кузнецова — далеко не первое в своем роде. "Газрезерв" (по неофициальной информации, среди учредителей этой компании — дочерние структуры "Газпрома") неоднократно критиковал действия правительства по распределению квот. Более того, весной этого года Минэкономразвития скорректировало итоги первого этапа распределения квот на мясо именно после критических заявлений представителей концерна.
Сегодня в Минэкономразвития говорят, что оснований для подачи иска нет. "Нас нельзя упрекнуть, что мы не прислушивались к бизнесу,— заявил пресс-секретарь министерства Константин Богданов.— Методика разрабатывалась в процессе консультации со всеми участниками рынка". Конкуренты "Газрезерва" более категоричны. "Постановление правительства действительно противоречивое,— заявил Ъ глава компании 'Митленд' Дмитрий Гордеев.— Однако эти правила приняли все, кроме одной компании. И оспаривать его — опасный путь, который тем более не приведет к желаемому результату". "У нас были претензии по существующему постановлению. Но мы категорически против любых изменений правил игры на этот год. Это дестабилизирует и дезорганизует рынок",— считает исполнительный директор Ассоциации операторов рынка мяса птицы Антон Суриков.
Действительно, обратившись в суд, "Газрезерв" может в буквальном смысле слова перевернуть мясной рынок России. По оценкам экспертов, в случае, если суд примет решение в пользу концерна, МЭРТу придется пересматривать объемы поставок в рамках квот всех участников рынка. А это может привести к волне ответных исков со стороны тех компаний, которые вполне удовлетворены нынешними итогами распределения квот.
РОМАН Ъ-ОВЧИННИКОВ, ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ