Вчера пресс-служба правительства обнародовала положение "О порядке прохождения альтернативной гражданской службы" (АГС), подписанное Михаилом Фрадковым. Положение, по словам представителей Министерства обороны, "проясняет закон об АГС", вступивший в силу в январе этого года. В Минобороны обещают, что со временем и положение, и закон "могут смягчиться".
В январе 2004 года вступил в силу закон об альтернативной службе, и обязанности по его исполнению были возложены на Министерство обороны и Министерство труда. В марте вышли два приложения к закону: первое устанавливало перечень организаций, к которым могут быть приписаны альтернативщики (из 722 организаций большинство мест получили подведомственные Минюсту следственные изоляторы), второе — список работ (283 вида деятельности), которые они смогут выполнять. Положение, утвержденное правительством, описывает порядок прохождения АГС: у органов федеральной и исполнительной власти появился набор инструкций для организации альтернативной службы.
Служить альтернативщикам придется 42 месяца, но при прохождении альтернативной службы в организациях вооруженных сил (например, в армейских госпиталях) срок сокращается до 36 месяцев. Выпускники высших учебных заведений будут служить 21 и 18 месяцев соответственно. Гражданин, желающий заменить армию на АГС, в своем заявлении должен обосновать, по каким причинам отказывается от службы в армии: основанием могут быть вероисповедание или пацифистские убеждения. Также, согласно положению, призывник должен представить автобиографию и характеристику с места работы или учебы, эти документы прилагаются к заявлению. При этом призывная комиссия будет решать, действительно ли убеждения заявителя противоречат прохождению армейской службы. Иными словами, призывнику придется доказать свое право на прохождение АГС. В числе прочего будет изучаться и прошлое потенциального альтернативщика. "Может оказаться, что нашего пацифиста задерживали с оружием или он член общества охотников,— говорят в Минобороны.— Какой он тогда пацифист?" Если призывник получит право на АГС, уволиться с нее он сможет лишь по болезни, приговору суда о лишении свободы или в момент избрания депутатом Госдумы или сенатором.
В Минобороны окончательное узаконивание АГС приветствуют: "Наше ведомство много лет говорит о важности альтернативной службы, она действует во всем мире и необходима России". Напомним, однако, что правительственное положение издано вдогонку весеннему призыву, уже в этом году заявки на альтернативную службу приняты от 216 граждан (правда, никто из них еще не приступил к службе: в соответствии с законом сейчас заявки должны подавать юноши, подлежащие призыву осенью).
Столь низкую явку противники АГС — лидеры Союза комитетов солдатских матерей — объясняют "лукавством военных". "Это кабальный закон: служба на гражданке слишком долгая, а уволиться нельзя,— заявила Ъ председатель союза Валентина Мельникова.— Кроме того, Минобороны обязательно использует свою квоту по АГС, чтобы призывать альтернативщиков на работу в военные структуры (в списке организаций, принимающих альтернативщиков, 26 оборонных.—Ъ)".
В Минобороны такие обвинения называют безосновательными: "Никто не говорит, что закон всегда будет таким жестким,— заявили Ъ в пресс-службе ведомства.— Его нужно обкатать, через год-два, когда альтернативная служба станет обычной призывной практикой, министерство сможет отменить 'доказательный' принцип направлений, а сроки АГС сократятся до полутора лет. Министерство обороны к 2008 году собирается сократить сроки срочной службы до года, так что АГС сократится естественным путем".
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА