реформа
Получение новых загранпаспортов в Москве в ближайшие недели и даже месяцы может стать проблемой. 20 мая в городе прекратят свою работу все отделы виз и регистрации (ОВИРы). В соответствии с реформой столичного ГУВД загранпаспорта будут теперь выдавать в районных отделениях милиции, при которых будут созданы паспортно-визовые отделы (ПВО). Туроператоры прогнозируют, что в начале туристического сезона поток выезжающих за рубеж может сократиться из-за нововведений на 6-7%.
О планируемом закрытии 33 московских ОВИРов в рамках реформы столичного ГУВД стало известно некоторое время назад. Руководство московской милиции объявило о намерении открыть вместо них паспортно-визовые отделы при каждом районном отделении милиции, которых в Москве 120. Причиной стало, по данным источников Ъ в ГУВД, недовольство начальника столичной милиции Владимира Пронина работой паспортно-визовой службы вверенного ему ведомства. "Уровень коррупции в ОВИРах превысил даже уровень коррупции в ГИБДД",— заявил на одном из закрытых совещаний разгневанный начальник. По его словам, ОВИРы обросли фирмами-сателлитами, которые за определенную плату ускоряют процесс оформления документов. Нарушения в работе ОВИРов вскрылись в ходе прокурорской проверки, результаты которой обнародовали в середине апреля.
По официальной версии столичных чиновников, реструктуризация паспортно-визовой службы начата "для удобства населения". В ГУВД уверены, что если увеличить число пунктов по выдаче загранпаспортов с 33 до 120, то уменьшатся очереди на получение документов, а следовательно, и сроки их получения. Все ныне действующие 33 ОВИРа прекратят свое существование 20 мая по приказу начальника ГУВД Владимира Пронина. По словам источников Ъ в столичном управлении милиции, с этого же дня районные паспортные столы должны взять на себя функции по выдаче загранпаспортов.
Однако процесс реструктуризации вряд ли пройдет столь гладко. По словам начальника столичного управления по работе с органами обеспечения безопасности Николая Куликова, время для такой перемены "выбрано крайне неудачно". "Сейчас начинается туристический сезон, многие москвичи подают заявления на получение загранпаспортов, а ОВИРы эти заявления уже не принимают (устное указание руководства прекратить прием документов от граждан начальники ОВИРов получили 14 мая.—Ъ)",— говорит господин Куликов. По его прогнозам, на налаживание работы новых паспортно-визовых отделений при районных ОВД уйдет около месяца.
У представителей турбизнеса инициатива столичных властей вызвала неоднозначную реакцию. Как сказала Ъ пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, "это, конечно, внесет определенную неразбериху в процесс оформления документов, но загранпаспорт не тот документ, который может понадобиться экстренно". "На выездном турпотоке нововведения вряд ли существенно отразятся",— уверена госпожа Тюрина. Однако председатель совета директоров сети магазинов "Горящие путевки" Андрей Озолинь прогнозирует, что в ближайшие полтора-два месяца из-за нововведений поток выезжающих за границу сократится на 6-7%. Господин Озолинь пояснил, что ежегодно истекает срок действия у 20% всех загранпаспортов, и как раз на летние месяцы приходится пик желающих поменять документы. "В том, что загранпаспорта будут выдавать в ОВД, нет ничего плохого, но сначала нужно было организовать работу новых служб, а потом закрывать ОВИРы",— говорит господин Озолинь.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ