ЦБ трубит общий сбор биометрии
От банков потребуют тотального обеспечения возможности сдачи данных
Банк России намерен ускорить работу банков по внедрению Единой биометрической системы (ЕБС). Наиболее важная из норм для кредитных организаций — требование, чтобы 80% отделений, работающих с физлицами, собирали биометрические данные. По мнению экспертов, вступление ее в силу может обернуться многомиллионными затратами при неявной окупаемости.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
В конце прошлой недели ЦБ опубликовал ряд проектов указаний, направленных на ускорение работы банков с ЕБС. По словам председателя Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, после принятия закона о биометрии представители регулятора встречались с участниками рынка и разъясняли некоторые положения, трактовка которых вызывала беспокойство у банкиров.
Одно из положений регламентирует открытие счетов через систему — обязывает банк обеспечить возможность клиентам-физлицам с использованием «мобильного приложения получать банковские услуги без личного присутствия после идентификации». Указание должно начать действовать с 1 января 2022 года. Но есть и более срочные, которые могут вступить в силу уже в марте. Так, согласно документу, банк с универсальной лицензией должен обеспечить прием биометрических данных в 80% отделений, обслуживающих физлиц в населенных пунктах «с численностью населения более 1 тыс. человек, но не менее чем в одном структурном подразделении в одном населенном пункте».
Ольга Скоробогатова, первый зампред ЦБ, 13 февраля 2020 года
Караван идет, 233 банка структурно технически подключились к системе, 13 тыс. отделений, около 120 тыс. образцов...
По словам председателя АЭД Виктора Достова, Банк России конкретизировал критерии, по которым банки обязаны собирать биометрию в определенных отделениях. «По факту, исходя из заявленных требований, банки будут обязаны собирать данные в ЕБС почти во всех отделениях,— говорит он.— Пока это для них расходы с непонятной выгодой».
По мнению Андрея Емелина, вопрос с количеством отделений, которые должны собирать данные в ЕБС, наиболее острый. «Это очень серьезные затраты, говорить об окупаемости которых пока не приходится. С каждых 200 руб., который "Ростелеком" получает за запрос в ЕБС, половину он отдает банку, предоставившему биометрические данные,— поясняет он.— Но надеяться, что эти поступления окупят хоть сколько-нибудь значительную часть затрат банков на обеспечение сбора биометрии, не приходится».
При этом, добавляет господин Емелин, выбранная норма — все отделения в населенных пунктах, в которых проживает более 1 тыс. человек, и не менее 80% всех отделений — недостаточно гибкий подход. «Рынок предлагал более продвинутый вариант — исходить из нагрузки на отделение с учетом наличия отделений разных банков в масштабе не менее района и при общем лимите на уровне в 70% таких отделений»,— говорит он.
Как утверждает консультант по интернет-безопасности компании Cisco Алексей Лукацкий, стоимость оборудования отделений инфраструктурой для приема данных сильно зависит от архитектуры и выбранного подхода.
«Если ставить все железо и ПО на своей территории, то это обойдется около 5 млн руб. на банк с одним отделением. Если пользоваться облачным решением, то около 1 млн руб.,— говорит он.— Гораздо более бюджетный подход — оснастить каждое отделение только оборудованием для снятия биометрии (один комплект на отделение). В этом случае придется потратить по 130–150 тыс. на каждое отделение».
В ряде опрошенных “Ъ” банков говорят, что уже оснастили все отделения необходимым оборудованием. «Мы организовали полностью дистанционное открытие счетов для граждан, не являющихся клиентами банка, с использованием портала госуслуг и ЕБС,— заверили в ВТБ.— В перспективе планируем проекты с использованием ЕБС — идентификация розничных клиентов по лицу в отделении банка и использование лицевой биометрии для подтверждения рисковых операций». Почта-банк еще в 2019 году оснастил все собственные (флагманские) отделения (более 430 по стране) оборудованием для сбора биометрии в ЕБС, сообщили в банке. Кроме того, сдать биометрические образцы можно более чем в 30 точках обслуживания банка на почте.
В Сбербанке отметили, что для сбора данных в ЕБС оборудованы 6,7 тыс. структурных подразделений массового обслуживания по всей стране. Правда, если верить сайту Банка России, то всего структурных подразделений у Сбербанка более 13 тыс., то есть оснащена лишь половина. Для выполнения указа, по подсчетам “Ъ”, придется оборудовать еще около 4 тыс. отделений, что может обойтись примерно в 600 млн руб.
Но не только для крупных банков указание может обернуться миллионными расходами. Как говорят участники рынка, многие небольшие и региональные кредитные организации пока даже не пытались принимать биометрические данные.