жилищная политика
Вчера пресс-секретарь Юрия Лужкова Сергей Цой заявил, что мэр готовит специальный указ, по которому жильцам домов, подлежащих сносу и реконструкции, будет предоставляться квартира в том же районе. Этот документ станет первым нормативным актом, регулирующим процесс расселения москвичей.
Отселение жильцов сносимых пятиэтажек и аварийных домов всегда сопровождалось скандалами граждан с властями. По статистике, лишь 5-10% жильцов соглашается на переезд в отдаленные районы новостроек. Юрий Лужков уже давно внушал своим подчиненным из департамента жилищной политики, что отселяемым москвичам необходимо предоставлять квартиры хотя бы в пределах того же административного округа. Однако единственным законом, регулирующим вопросы переселения, до сих пор является Жилищный кодекс РФ, по которому московские власти имеют полное право переселить человека в любой район в пределах городской черты.
Готовящийся указ мэра Москвы, по словам Сергея Цоя, обяжет городские структуры при реконструкции жилого фонда расселять жильцов только в пределах "обжитых ими районов". "До сих пор в городе имеют место факты, когда квартиры людям предлагают в отдаленных районах. Юрий Лужков считает подобную практику недопустимой, поскольку жильцы привыкли к своей малой родине,— подчеркнул Сергей Цой.— Такие факты будут жестко пресекаться мэром лично, а нарушители будут нести ответственность перед правительством Москвы". Кроме того, в Мосгордуму планируется внести законопроект, запрещающий отселять жильцов в отдаленные микрорайоны.
Как рассказал Ъ депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов, такой закон необходим. Тогда граждане смогут отстаивать свои права в суде и не ждать, когда мэр накажет подчиненных за нарушение указа. "Но закон — дело будущего, я пока слышал лишь о том, что есть идея его разработать,— говорит депутат.— Сейчас же остается уповать на жесткую позицию Юрия Лужкова, благодаря которой нам удалось уйти от схемы 90-х годов, когда жителей из центра отселяли в новостройки на окраине. В этом году 80% жителей из реконструируемых домов в Центральном административном округе останется в центре, а в 2005 году — все". По словам господина Москвина-Тарханова, указ мэра станет первым нормативным документом, юридически закрепляющим право граждан оставаться при отселении на привычном месте, и поможет разрешить постоянно возникающие конфликты.
Стоит отметить, что самые трудноразрешимые конфликты возникают, когда житель хочет остаться не только в своем округе, но и, например, на своей улице или в своем микрорайоне, ведь в одном округе могут быть более или менее престижные районы. Но, по словам Михаила Москвина-Тарханова, "обещать жителю, что он получит квартиру непосредственно в своем районе, город пока не может, и сейчас речь идет только о гарантированном предоставлении квартиры в пределах административного округа". "Правда, гонять человека по всему округу, конечно, тоже не будут,— отметил господин Москвин-Тарханов.— При планировании схем переселения будут формироваться так называемые кластеры — территории, включающие в себя три-четыре района, внутри которых переселение и будет проводиться".
Начальник управления реализации программ переселения столичного департамента жилищной политики Виталий Дорош готовящийся указ мэра комментировать отказался, сославшись на то, что не видел окончательного варианта документа, но предположил, что по нему "людям будет гарантировано получение нового жилья именно в своем районе только в том случае, если проходит комплексная реконструкция этого района".
Инициативу столичных чиновников по просьбе Ъ прокомментировал первый замруководителя департамента маркетинга компании "МИЭЛЬ-Недвижимость" Андрей Жиндан. По его мнению, указ мэра лишь юридически закрепит давно существующую практику. "Юрий Лужков постоянно говорит о том, что при сносе и реконструкции домов жильцы должны оставаться в том же округе, в котором они жили",— напомнил он. По его мнению, "всех обеспечить жильем достаточно сложно, но, если столичные власти считают, что справятся с такой задачей, это можно только приветствовать". Господин Жиндан высказал также предположение, что указ мэра никак не изменит ситуацию на рынке недвижимости в Москве: "Такого понятия, как рынок социального жилья, не существует. Здесь речь идет именно о социальном жилье, а с коммерческой недвижимостью ничего нового не произойдет".
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ; ОЛЕГ Ъ-КАШИН