В сентябре 2020 года администрация города Рязани выдвинула ряд обвинений против ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ». Чиновники утверждали, что турбина с генератором, принадлежавшая муниципалитету, в 2015 году была выведена из эксплуатации с нарушениями. Также, по мнению администрации, ТЭЦ завысила тарифы на тепло для жителей города, что позволило руководству компании построить новую турбину и объявить ее своей собственностью. Среди прочего ТЭЦ обвинили в недоплате: поскольку электростанция является высокоприбыльным предприятием, то соглашения о долевой собственности и арендные договоры, ранее заключенные между ним и городом, являются для последнего кабальными, так как ТЭЦ платит слишком мало. Администрация изъявила желание расторгнуть договоры. В компании с инвективами не согласны. Выдвинув эти заявления, администрация города передала материалы в прокуратуру, УФСБ и УЭБиПК России по Рязанской области. Проверка продолжается третий месяц, но официальных обвинений руководству ТЭЦ пока не предъявлено.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ / купить фото
Переадресация претензий
Вместо уже ненужной турбины было решено установить новую, которая вырабатывала бы тепло для жителей Рязани. Ее установка числилась одним из пунктов Программы развития электроэнергетики Рязанской области на 2015–2019 годы. Документ, принятый еще в 2014 году, разрабатывался при участии администрации города Рязани, главного управления Региональной энергетической комиссии Рязанской области (РЭК), ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» и Министерства энергетики РФ. Именно Минэнерго РФ своим приказом с 1 октября 2015 года вывело из эксплуатации турбоагрегат №4 ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ». Другим приказом, утверждающим схему теплоснабжения городского округа города Рязани на период до 2030 года, Минэнерго РФ постановило смонтировать противодавленческую турбину, увеличивающую производство тепла и горячей воды для жителей города. В соответствии с директивами министерства ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» провело все необходимые работы и теперь обеспечивает теплом и горячей водой три из четырех городских районов. Руководство электростанции полагает, что претензии по выводу старой и установке новой турбины уместнее было бы предъявлять Министерству электроэнергетики РФ.
Кто завысил тарифы
Проведя проверку, прокуратура Рязанской области обнаружила нарушение в расчетах тарифов, по которым ТЭЦ продает тепло городу. Однако электростанция не устанавливает тарифы, поскольку они регулируются государством, а не поставщиками тепла. В данном случае тарифы определяет РЭК Рязанской области — именно по ним ТЭЦ и поставляет тепло. Сейчас она продает гигакалорию муниципальным предприятиям тепловых сетей, а те, в свою очередь, реализуют тепло напрямую жителям уже по собственным тарифам. Такова стандартная схема.
Цена гигакалории ТЭЦ — 834 руб. Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей продает тепло уже по 1892 руб., при этом его тарифы выросли на 17,4% за последние четыре года, в то время как тарифы РЭК, которые та устанавливает для электростанции,— всего на 7,3%, то есть ниже инфляции. И завышение тарифов могло иметь место лишь со стороны городских сетей, а не РЭК или самой электростанции, поскольку они не могут влиять на ценообразование.
Над отношениями сгустились тучи
История договорных отношений ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» и города началась еще в 1991 году, когда ТЭЦ стала арендовать у города недвижимое и движимое имущество, необходимое для нормальной работы. Сначала оно предоставлялось государством, затем стало муниципальным. Арендная плата рассчитывается по методике, с 2005 года зафиксированной в договоре с Роскомимуществом. Согласно этому документу, ТЭЦ обязана ежегодно отправлять арендодателю рыночную оценку имущества, кроме того, по условиям договора арендная плата индексируется каждый год. Администрация изъявила желание расторгнуть арендные договоры.
При возникновении претензий и невозможности урегулировать их в досудебном порядке такие договорные отношения из-за своего гражданско-правового характера регулируются в суде. Однако администрация города все еще в него не обратилась. Конфликт может сказаться на стабильной работе ТЭЦ и ухудшить условия жизни горожан. Проверка деятельности руководства ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» до сих пор не завершена, а компания, по словам ее представителей, полностью сотрудничает с госорганами. Если чиновники все же решатся на обращение в суд, итогом станет долгий процесс с непредсказуемым результатом.