Вчера в пансионате "Подмосковье" прошло расширенное заседание коллегии Министерства по налогам и сборам. Налоговики прошлогодними поступлениями остались довольны, а первый замминистра финансов Сергей Шаталов — не очень. Он предложил создать мобильные бригады инспекторов, которые выезжали бы на особо важные дела. Кроме того, он еще раз пообещал, что подоходный налог увеличен не будет. Но может быть введен обязательный минимум платежей ЕСН.
Господин Шаталов указал на то, что план за 2003 год налоговики, конечно, выполнили, но этот план был задан исходя из прогноза роста ВВП на 4,5%, в то время как реальный рост экономики составил 7,3%. "Скорее всего, налоговые платежи должны были возрасти существеннее",— подытожил первый замминистра. После чего выявил скрытые резервы. Например, можно было бы добиться погашения задолженности перед внебюджетными фондами, возникшей еще до введения единого социального налога.
Есть проблемы и с проверками налогоплательщиков. По мнению замминистра, во избежание злоупотреблений осуществлять проверки и выносить решения по ним должны разные люди. Кроме того, чтобы между проверяющим и налогоплательщиком не возникали неформальные отношения, необходима ротация инспекторов, работающих с той или иной компанией. Сейчас же, по информации замминистра, инспекторы в отношении некоторых налогоплательщиков ведут себя подозрительно безразлично — не направляют требования по уплате задолженности, не инициируют арест имущества и замораживание банковских счетов. Предложил замминистра и нечто новое: создание мобильных бригад налоговых органов, которые работали бы по особо важным делам.
И. о. министра по налогам и сборам Геннадий Букаев критику Минфина воспринял спокойно. Обратившись к подчиненным, он прежде всего призвал их ударно потрудиться и собрать в наступившем году в федеральный бюджет 1,7 трлн руб., запланированных законом о федеральном бюджете. "Это задание для нас свято, и я прошу его исполнить",— сказал и. о. министра. И на всякий случай пожаловался на тех, кто может помешать выполнению этого задания. "Необходимая нам информация, поступающая из БТИ, ЗАГСов, МВД, органов опеки и попечительства зачастую несистемна, неполна и недостоверна. Использовать ее в полной мере для проведения контрольных мероприятий зачастую невозможно",— констатировал господин Букаев.
Разумеется, не обошлось на коллегии и без заявлений о дальнейшей судьбе налоговой реформы. Сергей Шаталов сообщил вчера, что вызвавшего бурную дискуссию механического переноса 4% ставки соцналога на граждан (которым в этом случае пришлось бы отдавать казне не 13%, а 17% зарплаты) не будет. По его словам, сейчас в министерстве обсуждается вопрос о переносе с работодателя на работника лишь 2% ставки ЕСН. Однако при этом сумма, с которой будет взиматься подоходный налог, будет уменьшена на размер платежа по ЕСН. Таким образом, платить придется не 13% плюс 2%, а несколько меньше.
А вот на многих работодателей налоговая нагрузка, похоже, возрастет. Сергей Шаталов подтвердил вчера, что высока вероятность введения фиксированного платежа по соцналогу, меньше которого заплатить в бюджет и внебюджетные фонды будет невозможно (Минэкономразвития предлагает установить размер такого платежа в 800 руб. в месяц). При предполагаемой будущей ставке соцналога в 26% введение фиксированного платежа сделает бессмысленным широко распространенное сейчас формальное занижение ежемесячной зарплаты до 2-3 тыс. руб. В окончательном виде предложения Минфина о судьбе ЕСН будут представлены в правительство в середине марта — уже новому премьеру.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ