Вчера в Московском доме предпринимателя прошел форум "Эффективные механизмы в реализации государственной политики развития малого предпринимательства", организованный координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства Центрального федерального округа. Федеральные и региональные власти отчитывались о достижениях, малый бизнес жаловался на произвол чиновников. В результате мэр Москвы Юрий Лужков предложил одному из возмущенных предпринимателей должность первого заместителя департамента по поддержке малого бизнеса.
Форум открыл полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко. Он напомнил, что два года назад президент Владимир Путин поручил правительству уделить особое внимание развитию малого и среднего бизнеса в России. Теперь, по мнению господина Полтавченко, пришло время оценить, "что изменилось в исполнении поручений президента правительству". Представитель президента особенно отметил успехи правительства Москвы и Московской области в сфере поддержки предпринимателей и предложил "тиражировать регионам обкатанные в Москве инструменты". По его словам, московское правительство преуспело в субсидировании процентной ставки по банковским кредитам для малого и среднего бизнеса, разработало эффективные механизмы госзаказа и создало систему региональных центров поддержки малого и среднего бизнеса. Георгий Полтавченко рассказал предпринимателям, что "и деньги есть": в Центральном округе созданы Фонд развития и Центр инвестиционного развития, в которые "500 млн рублей дала Москва и $150 млн — крупные банки". Господин Полтавченко сделал вывод, что "проблема округа не в дефиците финансовых ресурсов, а в грамотных бизнес-планах" (он пожаловался, что только 4% занятых в малом бизнесе имеют высшее образование).
В выступлениях представителей отставленного правительства особого энтузиазма не чувствовалось. И. о. вице-премьера Борис Алешин отчитался о деньгах, которые выделяются государством на поддержку малого бизнеса: "3 млрд рублей из бюджета на гарантии под финансовое обеспечение кредитов, выделяемых малому бизнесу через Российский банк развития, и $1 млрд на развитие науки, $500 млн на поддержку экспорта, хотя и не исключительно для малых предприятий". Однако правительство до сих пор не знает, "как науку приблизить к производству". И. о. министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов перечислил все, что нужно малому бизнесу (впрочем, правительство делало это неоднократно): финансовая поддержка, административная реформа, либерализация законодательства, информационная поддержка и развитие инновационной деятельности.
Мэр Москвы Юрий Лужков защищал малый бизнес и критиковал бездеятельность правительства. По его словам, московское правительство — единственное в стране, в составе которого существует департамент по поддержке малого и среднего бизнеса. Собственной заслугой господин Лужков считает то, что "6 млн из 10 млн предприятий малого бизнеса работают в Москве". Мэр также рассказал, что в Москве действует совет по малому бизнесу, негосударственная организация, что является результатом "важнейшей работы правительства Москвы". Тут он неожиданно обрушился с критикой на представителей федерального правительства. "Вы говорите, что вам не хватает предложений по нормативным документам,— обратился Юрий Лужков к Борису Алешину.— Если необходимо, мы вам немедленно предоставим документы по развитию предпринимательства. Но в ваших ящиках все погибает".
А малый бизнес, как оказалось, больше всего обеспокоен не отсутствием финансирования и даже не несовершенством законов. Предприниматели жаловались на то, что на борьбу с чиновниками нужны нечеловеческие силы (президент организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Сергей Борисов рассказывал корреспонденту Ъ, что, согласно результатам исследований, проведенных его организацией, Москва — один из лидеров в России по нарушению прав малого и среднего бизнеса). Например, предприниматель Брусков рассказывал, что "за семнадцать лет работы в Москве" понял: "чиновничьи барьеры пройти невозможно". "Для ежегодного получения документации надо собрать двенадцать документов, и каждая бумажка стоит 20-25 тыс. рублей",— жаловался он. Предпринимательница Хохлова говорила, что даже при наличии юридического образования "никаких человеческих сил с этими чиновниками не хватает".
Юрий Лужков посочувствовал предпринимателям и обещал "заняться и изгнать из системы чиновничества таких людей". Московский мэр настолько проникся проблемами предпринимателей, что предложил госпоже Хохловой сделать ее первым заместителем департамента по поддержке малого и среднего бизнеса.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ