Цифровизация дошла до конца

Минздраву поручат внедрить электронные свидетельства о смерти

Минздрав совместно с Минюстом и Минцифрой запустит пилотный проект по переводу медицинских свидетельств о смерти в электронный вид. Ведомству также поручено до конца 2021 года создать федеральный реестр учета этих документов и обеспечить передачу данных о них в систему электронных загсов и Росстату. Эпидемия COVID-19 в качестве причины для нововведений в проекте соответствующего постановления правительства прямо не фигурирует, однако указывается, что оно разработано по итогам заседания президиума координационного совета по борьбе с распространением коронавируса.

Министерство здравоохранения во главе с Михаилом Мурашко учтет все смерти в электронном виде

Министерство здравоохранения во главе с Михаилом Мурашко учтет все смерти в электронном виде

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ  /  купить фото

Министерство здравоохранения во главе с Михаилом Мурашко учтет все смерти в электронном виде

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ  /  купить фото

Минздрав, Минюст и Минцифра проведут эксперимент, в ходе которого медицинские свидетельства о смерти будут оформляться в электронном виде, а сведения о них будут включаться в особый реестр. Соответствующий проект постановления правительства разработан по итогам заседания президиума координационного совета по борьбе с распространением коронавируса.

Создание единого информационного ресурса учета сведений о медицинских свидетельствах о смерти предполагается поручить Минздраву.

Это ведомство также организует передачу данных в новый реестр медорганизациями в электронном виде. Из реестра данные о таких свидетельствах будут одновременно поступать в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) и Росстат.

Эксперимент продлится до конца 2021 года — оценка его результатов должна быть предоставлена правительству не позднее 31 января 2022 года. Стартует пилотный проект в Московской области, Дагестане и Башкирии, однако к нему могут присоединиться и другие регионы.

Цель нововведений, согласно пояснительной записке к проекту постановления,— повышение качества данных о смертности населения и обеспечение их связности в различных информационных системах.

Поясним, что сейчас, после того как медучреждение устанавливают причину смерти и создает медицинское свидетельство о смерти, его выдают на руки родственникам умершего. Они приносят свидетельство о смерти вместе с паспортом покойного или другим документом в местное отделение загса, где составляется еще один документ — запись акта о смерти. Ей присваивается уникальный идентификационный номер, и она попадает ЕГР ЗАГС.

Такой порядок признания гражданина умершим, в частности передача медицинского свидетельства в загс через родственников, создает возможности для злоупотреблений (например, получение за уже умершего пенсий и социальных пособий). Возможность усовершенствования этой процедуры стала обсуждаться в правительстве после начала эпидемии коронавируса, когда государству стало необходимо получать данные о смерти оперативнее, чем раньше. Очевидно, что создание нового реестра продолжает логику уже существующих проектов — от цифровизации загсов и до единого регистра населения (подробнее см. “Ъ” от 20 апреля).

Научный руководитель лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Валерий Елизаров считает, что создание нового реестра вряд ли будет более простой задачей, чем закончившаяся к 2018 году оцифровка записей актов гражданского состояния.

«Переход к новому формату сопровождался сбоями, кроме того, публикация данных о естественном движении населения стала занимать больше времени»,— отмечает он. Вывод нового реестра на федеральный уровень, даже если сам по себе пилот пройдет успешно, по мнению главы Международной лаборатории исследования населения и здоровья Высшей школы экономики Евгения Андреева, будет возможен только вместе с запуском единого регистра населения. «Без него будет невозможно точно сопоставить свидетельство о смерти и документы конкретного человека»,— говорит он.

Анастасия Мануйлова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...