ЖКХ Татарстана готовят к реформе

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана разработало проект программы реформирования ЖКХ до 2010 года. По словам главы ведомства Марата Хуснуллина, проект, оцениваемый в 30 млрд руб., предусматривает большой комплекс конкретных мер, направленный на «финансовую стабилизацию отрасли, создание в сфере ЖКХ конкурентной среды, повышение качества предоставляемых услуг при умеренном росте тарифов». К тому же господин Хуснуллин сделал сенсационное заявление о том, что жилищно-коммунальная отрасль в РТ впервые за последние 10 лет вышла на безубыточный уровень работы.

На брифинге в Кабинете министров РТ министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марат Хуснуллин заявил, что по итогам 2003 года жилищно-коммунальная отрасль в РТ впервые за последние 10 лет социальных преобразований вышла из банкротного состояния и достигла практически безубыточного уровня работы. По словам министра, в прошлом году объем реализованных в отрасли услуг составил 13,2 млрд руб., суммарные убытки не превысили 130 млн руб. (менее 1% от объема реализации). При этом 80 млн руб. приходится на долги предприятий, находящихся в процедурах банкротства, остальная часть убытков лежит на предприятиях сельской местности. По словам министра, добиться финансовой стабилизации в отрасли удалось за счет выстраивания в этой сфере «нормального бизнеса», а также внедрения новой системы оплаты услуг. Он пояснил, что ранее выделяемая из местных бюджетов дотация на покрытие убытков предприятий заменена субсидией-дотацией населению, рассчитываемой как разница между экономически обоснованными тарифами самих предприятий и регулируемыми тарифами для населения.
Стоит напомнить, что переход на новую систему финансирования ЖКХ, инициированный правительством РТ два года назад, дался предприятиям отрасли настолько сложно (сроки ее введения из-за неясности нового механизма расчетов не раз срывались), что заместитель министра строительства и ЖКХ РТ Раузил Хазиев тогда предупредил предприятия: «Если все сорвем, останемся не только без средств, но и без работы». Теперь все эти проблемы остались далеко позади. И, как уверяет Марат Хуснуллин, председатель Госстроя РФ Николай Кошман рекомендует российским регионам взять на вооружение татарстанский опыт финансирования ЖКХ. При этом, по словам специалистов ведомства, улучшение финансирования ЖКХ произошло не за счет населения: тарифы для населения в Татарстане являются одними из самых низких в Приволжском федеральном округе. В целом, по словам главы министерства, стабилизация финансового состояния позволила приблизиться к одной из главных задач реформы -– созданию в отрасли конкурентной среды. За последние полгода объем жилого фонда, переданный на обслуживание частных фирм, вырос с 39% до 54% при среднероссийском показателе в 15%.
Теперь, по словам Марата Хуснуллина, настало время для более конкретных действий по реформированию ЖКХ. В связи с чем ведомство разработало проект программы до 2010 года. По словам министра, на основе республиканской будут разработаны программы по каждому городу и району республики и по каждой из 30 подотраслей ЖКХ. В проект включены меры по финансовому оздоровлению предприятий, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, передаче управления жилфонда преимущественно объединениям собственников жилья. Кроме этого, программа включает отдельный раздел по реформированию предприятий сельской местности, остающихся наиболее проблемными в отрасли.
Предполагается, что темп роста тарифов на услуги ЖКХ будет снижаться. По словам господина Хуснуллина, тарифы на тепло и воду, занимающие большую половину в общей сумме платы за жилье, можно заморозить и увеличивать их только на инфляционную составляющую. «При определенных финансовых вложениях в модернизацию ЖКХ этого добиться можно», — сказал Марат Хуснуллин.
Но для выполнения программы нужны немалые средства: «Цена вопроса — 30 млрд руб.», — сообщил глава ведомства. Бюджет такую нагрузку не потянет. К примеру из бюджета ЖКХ на этот год, утвержденного в объеме 5,6 млрд руб., более половины будет направлено на выплату дотаций и предоставление льгот и только чуть более 1 млрд руб. — на модернизацию ЖКХ. Поэтому, по мнению разработчиков программы, одним из главных источников ее финансирования должны стать внебюджетные источники. По словам Марата Хуснуллина, начиная с этого года министерство будет пытаться привлекать в ЖКХ внебюджетные инвестиции «в сопоставимом и даже большем объеме, чем по бюджетным источникам». «Уже сейчас есть ряд инвесторов, в том числе московских, готовых инвестировать в ЖКХ республики», — отметил министр. По его словам, сейчас ведомство ведет переговоры с рядом компаний и банков по финансированию нескольких быстроокупаемых проектов. В числе таких проектов Марат Хуснуллин назвал модернизацию энергетического оборудования и установку приборов учета потребления энергоресурсов, а в числе потенциальных инвесторов — «ряд местных банков и Внешторгбанк». Заместитель управляющего Татарского филиала Внешторгбанка Равиль Шарафутдинов подтвердил „Ъ“, что переговоры по финансированию программ ЖКХ «ведутся очень активно», но не смог сказать, когда и чем они завершатся.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА